Finansų pagrindai. Finansų kategorijos Pagrindiniai finansinės kategorijos elementai

6. Pinigų sistemos: samprata, pagrindiniai elementai, klasifikacija. Rusijos pinigų sistema. Europos pinigų sistema kaip tarptautinių pinigų sistemų rūšis.

Pinigų sistema yra vyriausybės organizavimo forma pinigų apyvarta, susiformavęs istoriškai ir įtvirtintas nacionaliniuose teisės aktuose ar tarptautinėse normose.

Dėl to nustatomi pinigų sistemos elementai:

nacionalinis piniginis vienetas, priimtas kaip kainų skalė; (valiutos vienetas yra įstatymų nustatyta valiuta, skirta matuoti ir išreikšti visų prekių ir paslaugų kainas.)

banknotų rūšys (banknotai ir monetos), jų išleidimo į apyvartą (išleidimo) tvarka; (Pinigų rūšys – tai apyvartoje esančių banknotų ir monetų nominalai.)

apyvartos organizavimo metodai;

pinigų apyvartos tvarka, apribojimai ir reguliavimas. (Atlieka valstybės kredito aparatas (Rusijos Federacijos centrinis bankas, Finansų ministerija, Iždas ir kt.).)

Kainų skalė (Kainų skalė reiškia vertės išraiškos matą parduodant ar įvertinant bet kokias prekes tam tikros šalies piniginiais vienetais.)

Priklausomai nuo apyvartoje esančių pinigų rūšies, yra 2 pagrindiniai pinigų apyvartos sistemų tipai:

Metalinių pinigų piniginės apyvartos sistema yra tada, kai apyvartoje yra visavertės auksinės ir (arba) sidabrinės monetos, kurios atlieka visas pinigų funkcijas, o kreditinius pinigus galima laisvai keisti į piniginį metalą monetose ar baruose.

Istoriškai susiformavo 2 metalinių pinigų apyvartos sistemų tipai:

Bimetalizmas – pinigų sistema, kurioje universalaus ekvivalento vaidmenį valstybė priskiria dviem metalams (variui ir sidabrui, sidabrui ir auksui).

Veislės:

(Lygiagreti valiutų sistema Dviejų valiutų sistema „Lygioji valiutų sistema“)

Monometarizmas yra pinigų sistema, kurioje vienas metalas yra universalus atitikmuo.

Veislės:

(Auksinės monetos standartas Aukso lydinio standartas Aukso keitimo standartas)

Priklausomai nuo to, kiek metalo yra priimtas kaip universalus ekvivalentas ir piniginės apyvartos pagrindas

Kredito ir popierinių pinigų apyvartos sistema negali būti iškeista į auksą, o pats auksas yra išstumiamas iš apyvartos. Šios sistemos savybės:

Piniginių vienetų oficialios priežiūros panaikinimas. Auksas buvo visiškai išspaustas iš išorinės ir vidinės apyvartos

Aukso atsargų saugojimas daugiausia Centriniame banke, taip pat iš privačių asmenų aukso monetų, luitų, papuošalų pavidalu (kaupimo procesas)

Perėjimas prie pinigų, neišperkamų į auksą, kreditavimas

Nacionalinis piniginis vienetas – Centrinio banko banknotas

Pinigų sistemų klasifikavimas pagal kriterijus:

Priklausomai nuo priimtos valiutos

1. Sistemos su fiksuotu metalo kiekiu piniginiame vienete

   Su netiesiogiai fiksuotu metalo kiekiu - jo metalo kiekis nustatomas valiutos kursu, palyginti su piniginiu vienetu, kuriame yra fiksuotas metalo kiekis

   Be metalo – moderni pinigų sistema

Priklausomai nuo kainų skalės

1. Pinigų sistema su archajiška (rytų) kainų skale 1:60:360

   Su klasikine (Vakarų Europos) kainų skale 1:20:240

   Su dešimtaine kainų skale (šiuolaikinė) 1:10:100

Priklausomai nuo apyvartoje esančių pinigų rūšies

1. Metalinės pinigų sistemos

   Pinigų sistema, pagrįsta prastesniais ir neatperkamais pinigais

Priklausomai nuo platinimo masto

1. Vidaus (nacionalinės) pinigų sistemos

   Tarptautinės pinigų sistemos

   1. Pasaulis (doleris, SDR, svaras sterlingų)

      Regioninė pinigų sistema (Europa – euras)

Priklausomai nuo valiutos apyvartos

1. Raskite vienos šalies valiutą (doleris, svaras sterlingų)

   Už jokiai šaliai nepriklausančios valiutos apyvartą (euras)

   Tvarkyti savo ir kitų žmonių valiutą

Rusijos pinigų sistema susikūrė 1993 m., kai buvo įvesta rublio valiuta. Oficialus Rusijos Federacijos piniginis vienetas (valiuta) yra rublis, susidedantis iš 100 kapeikų, kitų piniginių vienetų įvedimas Rusijos Federacijos teritorijoje draudžiamas Centrinio banko įstatymu. Rublio ir aukso ar kitų tauriųjų metalų santykis įstatymu nenustatytas. Rusijos bankas turi išimtinę teisę leisti grynuosius pinigus, organizuoti jų apyvartą ir išimti grynuosius pinigus Rusijos Federacijos teritorijoje, jis yra atsakingas už pinigų apyvartos būklę, kad šalyje būtų palaikoma normali ekonominė veikla. Teisėtą mokėjimo galią turi šios pinigų rūšys: banknotai ir metalinės monetos, padengtos visu Rusijos banko turtu, įskaitant aukso atsargas, vyriausybės vertybinius popierius, kredito įstaigų atsargas, esančias sąskaitose Rusijos banke.

Europos pinigų sistema perėjo 3 pagrindinius vystymosi etapus:

Parengiamasis etapas (1950–1978 m.) – Istoriškai Europos pinigų sistemos elementai pradėjo formuotis XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio pabaigoje, šeštojo dešimtmečio pradžioje, kai buvo sudaryti daugiašaliai susitarimai dėl valiutos kompensavimo, o 1950 m. buvo sukurta Europos mokėjimų sąjunga daugiašaliams mokėjimams. kliringo atsiskaitymus

Finansų esmė

Prielaidos finansų atsiradimui.

Šiuolaikinis pasaulis yra visapusių ir visagalių prekių ir pinigų santykių pasaulis. Jie persmelkia bet kurios valstybės vidinį gyvenimą ir veiklą tarptautinėje arenoje.

Dauginimosi procese įvairiais lygmenimis, nuo įmonės iki visos šalies ekonomikos, formuojamos ir naudojamos fondų lėšos. Šiuo atveju nesvarbu, kokia forma atsiranda pinigai: grynųjų pinigų popierinių žetonų pavidalu, ar kredito kortelių pavidalu, ar sumomis, atsirandančiomis banko sąskaitose be jokios formos. Švietimo sistema ir piniginių išteklių panaudojimas, užtikrinantis dauginimosi procesą, sudaro visuomenės finansus. O ekonominių santykių, atsirandančių tarp valstybės, įmonių ir organizacijų, pramonės šakų, teritorijų ir atskirų piliečių, susijusių su piniginių lėšų judėjimu, visuma formuoja finansinius santykius. Jie yra sudėtingi, įvairūs ir primena gyvo organizmo kraujotakos sistemą, per kurią vyksta prekių ir paslaugų judėjimas, savotiški medžiagų mainai tarp socialinio organizmo ekonominių ląstelių. Finansai yra istorinė kategorija. Jie atsirado kartu su valstybės atsiradimu visuomenės stratifikacijos metu į klases. Terminas finansia atsirado XIII – XV a. prekybiniuose Italijos miestuose ir reiškė bet kokį piniginį mokėjimą. Vėliau šis terminas paplito tarptautiniu mastu ir buvo pradėtas vartoti kaip sąvoka, siejama su gyventojų ir valstybės piniginių santykių sistema formuojant valstybės fondų fondus. Taigi šis terminas atspindėjo, pirma, piniginius santykius tarp dviejų subjektų, t.y. pinigai veikė kaip materialinis finansų egzistavimo ir funkcionavimo pagrindas (kur nėra pinigų, negali būti ir finansų); antra, subjektai šių santykių procese turėjo skirtingas teises: vienas iš jų (valstybė) turėjo specialius įgaliojimus; trečia, šių santykių procese susidarė nacionalinis fondų fondas - biudžetas (taigi, galima sakyti, kad šie santykiai buvo fondinio pobūdžio); ketvirta, nebuvo galima užtikrinti reguliaraus lėšų srauto į biudžetą nesuteikus mokesčių, rinkliavų ir kitų mokėjimų valstybės privalomojo pobūdžio, o tai buvo pasiekta vykdant valstybės teisės normų kūrimo veiklą ir sukuriant atitinkamą fiskalinį aparatą. Išskiriamos šios finansinės sąlygos:

Pirmoji prielaida. Vidurio Europoje dėl pirmųjų buržuazinių revoliucijų, nors ir buvo išsaugoti monarchiniai režimai, monarchų valdžia buvo gerokai apribota, o svarbiausia – valstybės vadovas (monarchas) buvo atskirtas nuo iždo. Susidarė visos šalies fondų fondas – biudžetas, kurio valstybės vadovas negalėjo individualiai valdyti. Antroji prielaida. Biudžeto formavimas ir naudojimas tapo sisteminio pobūdžio, t.y. atsirado tam tikros sudėties, struktūros ir įstatyminės paramos valstybės pajamų ir išlaidų sistemos. Trečia prielaida. Mokesčiai grynaisiais įgavo vyraujantį pobūdį, o anksčiau valstybės pajamas daugiausia formavo mokesčiai natūra ir darbo rinkliavos. Taigi finansai išreiškia tam tikrą gamybinių santykių sferą ir priklauso pagrindinei kategorijai. Bet koks čia valstybės vaidmuo? Kai kurie ekonomistai, remdamiesi tuo, kad finansinius santykius įstatymų leidėjas įtvirtina atitinkamuose reglamentuose, nustato dominuojantį valstybės vaidmenį formuojant šiuos santykius ir dėl to finansus priskiria teisiniams, t.y. antstato kategorija. Bet faktas tas, kad teisės aktas tik fiksuoja objektyviai egzistuojančių ekonominių santykių turinį, įrodydamas, kad finansai pirmiausia yra ekonominė kategorija (ir nurodo pagrindą), o tik po to teisinė kategorija, t.y. valstybė, taikliais ekonomisto E. A. Voznesenskio išsireiškimais, finansinius santykius „aprengia“ teisine forma, suteikia jiems atitinkamą valstybinę-autoritetinę formą, išlaikydama objektyviai ekonominį pobūdį. Tačiau valstybės vaidmens sumažinti negalima. Valstybė aktyviai įtakoja finansus priklausomai nuo politinės struktūros, pagrindinių tikslų, esamų sąlygų ir kitų priežasčių. Valstybė, vykdydama savo finansų politiką, gali daryti įtaką ekonomikai, darydama jai teigiamą ir neigiamą įtaką. Kadangi neabejotinai finansai yra istorinė kategorija (ji turi atsiradimo stadijas), tai galime išskirti du pagrindinius finansų raidos etapus.

Iš pradžių – neišplėtota finansavimo forma, kai didžioji dalis lėšų (2/3) buvo išleista kariniams tikslams, o finansai praktiškai neturėjo jokios įtakos ekonomikai. Kitas būdingas šio laikotarpio bruožas buvo finansų sistemos siaurumas, nes ją sudarė viena grandis - biudžetinė, o finansinių santykių skaičius buvo ribotas. Visi jie buvo susiję su biudžeto formavimu ir panaudojimu. Plėtojant prekiniams ir piniginiams santykiams iškilo poreikis naujų nacionalinių fondų fondų ir atitinkamai naujų piniginių santykių grupių jų formavimui ir panaudojimui. Šiuo metu, nepaisant konkrečios valstybės politinės struktūros ir ekonominės struktūros lygio, finansai įžengė į naują savo raidos etapą. Taip yra dėl daugialypio finansų sistemų pobūdžio, didelio poveikio ekonomikai ir daugybės finansinių santykių įvairovės. Kartu su tradiciniais viešaisiais finansais smarkiai išaugo vietos finansai, nebiudžetiniai specialieji vyriausybės fondai ir valstybės valdomų įmonių finansai. Atsirado visiškai naujos finansinių santykių sritys, pavyzdžiui, tarpvalstybinių bendruomenių finansai.

Finansų funkcijos kaip jų esmės apraiška

Paskirstymo funkcija

Paskirstymo funkcija yra ta, kad įmonės finansiniai ištekliai yra paskirstomi, kad būtų įvykdyti piniginiai įsipareigojimai biudžetui, bankams ir sandorio šalims. Jo rezultatas – tikslinių fondų fondų formavimas ir panaudojimas, išlaikant efektyvią kapitalo struktūrą. Paskirstymo funkcija pasireiškia nacionalinių pajamų paskirstymu, kai susidaro vadinamosios bazinės arba pirminės pajamos. Jų suma lygi nacionalinėms pajamoms. Bazinės pajamos susidaro paskirstant nacionalines pajamas tarp materialinės gamybos dalyvių. Jie skirstomi į dvi grupes: 1) darbininkų, biurų darbuotojų darbo užmokestis, ūkininkų, valstiečių pajamos, dirbančios materialinės gamybos sferoje; 2) materialinės gamybos sferos įmonių pajamos.

Tačiau pirminės pajamos dar nesudaro valstybės piniginių lėšų, kurių pakaktų prioritetinių šalies ūkio sektorių plėtrai, šalies gynybiniam pajėgumui užtikrinti, gyventojų materialiniams ir kultūriniams poreikiams tenkinti. Būtinas tolesnis nacionalinių pajamų paskirstymas ar perskirstymas, susijęs su: - tarpsektoriniu ir teritoriniu lėšų perskirstymu, siekiant kuo efektyvesnio ir racionalesnio įmonių ir organizacijų pajamų panaudojimo bei taupymo;

Buvimas kartu su negamybine sfera, kurioje nekuriamos nacionalinės pajamos (švietimas, sveikatos apsauga, socialinis draudimas ir socialinė apsauga, valdymas);

Pajamų perskirstymas tarp skirtingų socialinių gyventojų grupių.

Perskirstymo rezultate susidaro antrinės arba gamybinės pajamos. Tai pajamos, gautos negamybiniuose sektoriuose, mokesčiai (gyventojų pajamų mokestis ir kt.). Antrinės pajamos sudaro galutines nacionalinių pajamų panaudojimo proporcijas.

Valdymo funkcija

Kontrolės funkcija pasireiškia BVP paskirstymo tarp atitinkamų fondų ir jų išlaidų pagal paskirtį kontrole. Perėjimo prie rinkos santykių kontekste finansų kontrolė yra skirta viešosios ir privačios gamybos finansinei plėtrai užtikrinti, mokslo ir technologijų pažangai spartinti, visapusiškai gerinti darbo kokybę visuose šalies ūkio lygiuose. Ji apima gamybos ir negamybos sritis. Siekiama didinti ekonominį stimuliavimą, racionalų ir taupų medžiagų, darbo, finansinių ir gamtos išteklių naudojimą, mažinti neproduktyvias išlaidas ir nuostolius, pažaboti netinkamą valdymą ir švaistymą. Finansų kontrolės funkcijos dėka visuomenė žino, kaip susidaro proporcijos skirstant lėšas, kaip laiku prieinami finansiniai ištekliai skirtingiems verslo subjektams, ar jie naudojami ekonomiškai ir efektyviai ir pan. Viena iš svarbių finansų kontrolės užduočių yra griežtai laikytis finansinius klausimus reglamentuojančių teisės aktų, finansinių įsipareigojimų biudžeto sistemai, mokesčių tarnybai, bankams, taip pat įmonių ir organizacijų tarpusavio įsipareigojimų dėl atsiskaitymų ir mokėjimų įvykdymo savalaikiškumo ir išsamumo tikrinimas.

Finansų kontrolės funkcija pasireiškia ir per įvairiapusę finansų institucijų veiklą. Finansų sistemos ir mokesčių tarnybos darbuotojai finansų kontrolę vykdo finansų planavimo procese, vykdydami biudžeto sistemos pajamų ir išlaidų dalis. Paskirstymo ir valdymo funkcijos yra dvi to paties ekonominio proceso pusės. Tik jų vienybėje ir glaudžioje sąveikoje finansai gali pasireikšti kaip vertės paskirstymo kategorija. Finansų kontrolės funkcijos įgyvendinimo priemonė yra finansinė informacija. Jis yra įtrauktas į finansinius rodiklius, turimus apskaitos, statistinėse ir veiklos ataskaitose. Finansiniai rodikliai leidžia matyti įvairius įmonių darbo aspektus, įvertinti ūkinės veiklos rezultatus. Jų pagrindu imamasi priemonių pašalinti nustatytus neigiamus aspektus. Kontrolės funkcija, objektyviai būdinga finansams, gali būti įgyvendinama didesniu ar mažesniu išbaigtumu, o tai daugiausia lemia finansinės drausmės būklė šalies ūkyje. Kitos funkcijos Be paskirstymo ir kontrolės funkcijų, finansai atlieka ir reguliavimo funkciją. Ši funkcija siejama su vyriausybės įsikišimu per finansus (valstybės išlaidas, mokesčius, valstybės kreditą) į reprodukcijos procesą.

Valstybės finansai

Valstybės finansai – tai ekonominiai piniginiai santykiai, atsirandantys dėl pinigų judėjimo. Šių santykių pagrindu valstybėje egzistuoja pinigų srautai, veikia piniginiai fondai. Visus valstybės finansinius santykius galima jungti į penkias grupes: a) įvairaus lygio biudžetus: federalinius, respublikinius, teritorijų ir regionų; vietinis, t.y. finansiniai santykiai, susiję su nacionalinių ir regioninių fondų fondų formavimu ir naudojimu; b) kredito ir bankų sistema – finansiniai santykiai, sudarantys valstybės paskolų fondą, naudojamą kaip pagrindinis skolinamų lėšų šaltinis; tai apima santykius, susijusius su mokėjimais negrynaisiais pinigais ir pan.; c) draudimas – finansiniai santykiai, kuriais siekiama sumažinti ir pašalinti riziką įmonių, valdžios ir kitų įstaigų veikloje; d) vertybinių popierių rinka – finansiniai santykiai, susiję su valstybės, įmonių ir kitų vertybinių popierių apyvarta; e) valstybės unitarinių įmonių finansai.

Viešųjų finansų sritis susideda iš šių dalių:

· valstybės biudžetas; · valstybės paskola. · nebiudžetinės lėšos.

Viešieji finansai – piniginius santykius dėl socialinio produkto vertės ir dalies nacionalinio turto paskirstymo ir perskirstymo, siejamų su valstybės ir jos įmonių dispozicijoje esančių finansinių išteklių formavimu ir valstybės lėšų panaudojimu gamybos plėtros išlaidoms padengti, visuomenės sociokultūrinių poreikių, gynybos ir valdymo poreikių tenkinimas.

Valstybės biudžetas- pagrindinė finansų sistemos grandis, yra centralizuoto fondo, skirto vyriausybės organų funkcijoms užtikrinti, formavimo ir naudojimo forma, yra pagrindinis šalies finansinis planas, Federalinės asamblėjos patvirtintas kaip įstatymas. Valstybė per valstybės biudžetą koncentruoja nemažą nacionalinių pajamų dalį šalies ūkio sektoriams, sociokultūriniams renginiams finansuoti, šalies gynybai stiprinti ir valdžios organams bei administracijai išlaikyti.

Valstybės paskola- piniginiai santykiai, atsirandantys tarp valstybės ir juridinių bei fizinių asmenų, susijusių su laikinai laisvų valstybės institucijų dispozicijoje esančių lėšų telkimu ir panaudojimu valstybės išlaidoms finansuoti.

Nebiudžetinės lėšos- tam tikriems socialiniams poreikiams finansuoti pritraukiamų ir visapusiškai naudojamų finansinių išteklių perskirstymo ir panaudojimo specifinė forma, remiantis organizaciniu lėšų nepriklausomumu.

Nebiudžetinių fondų formavimo šaltiniai yra:

· specialūs tiksliniai mokesčiai, paskolos ir pajamos iš grynųjų pinigų ir drabužių loterijų;

·subsidijos iš biudžeto; · papildomos pajamos ir sutaupyti finansiniai ištekliai;

· savanoriški įnašai ir aukos.

Nebiudžetinių fondų paskirtis – skatinti atsilikusių infrastruktūros sektorių plėtrą ir suteikti papildomų išteklių prioritetiniams ūkio sektoriams. Nebiudžetinės lėšos - Tai yra federalinės vyriausybės ir vietos valdžios lėšos. Jie finansuoja į biudžetą neįtrauktas išlaidas ir formuojasi iš privalomų tikslinių įmokų, kurios paprastam mokesčių mokėtojui niekuo nesiskiria nuo mokesčių. nebiudžetiniai fondai kuriami dviem būdais:

· tam tikrų ypač svarbių išlaidų skyrimas iš biudžeto;

· nebiudžetinio fondo su savo pajamų šaltiniais formavimas tam tikriems tikslams.

Tikslinės nebiudžetinės lėšos yra skirtos tiksliniam naudojimui. Paprastai fondo pavadinimas nurodo lėšų panaudojimo tikslą.

Nebiudžetinių fondų formavimo šaltiniai yra

Rusijos Federacijos teisės aktuose nustatyti privalomi mokėjimai,

vietos valdžios institucijų sprendimai;

Fizinių ir juridinių asmenų savanoriški įnašai;

Pelnas iš vykdomos komercinės veiklos

fondai – juridiniai asmenys;

Kitos atitinkamos pateiktos pajamos

teisės aktų.

Be to, materialinis nebiudžetinių lėšų šaltinis, kaip ir kitos finansų sistemos dalys, yra nacionalinės pajamos. Didžioji lėšų dalis sukuriama nacionalinių pajamų perskirstymo procese. Pagrindiniai nacionalinių pajamų sutelkimo būdai perskirstymo procese formuojant lėšas yra specialūs mokesčiai ir rinkliavos, lėšos iš biudžeto ir paskolos. Pagrindinis metodas yra Tai specialūs įstatymų leidėjo nustatyti mokesčiai ir rinkliavos. Nemaža dalis fondų formuojama iš centrinio ir vietos biudžetų lėšų. Biudžeto lėšos gaunamos kaip neatlygintinos subsidijos arba tam tikri atskaitymai iš mokesčių pajamų. Skolintos lėšos taip pat gali būti naudojamos kaip pajamos iš nebiudžetinių fondų. Tais atvejais, kai nebiudžetinių fondų likutis yra teigiamas, juos galima panaudoti vertybiniams popieriams įsigyti ir gauti pelną dividendų ar palūkanų forma.

17Valstybės biudžeto sistema. Federalinis (valstybės) biudžetas, pagrindiniai pajamų šaltiniai ir išlaidų sritys. Fiskalinio federalizmo principas. Valstybės nebiudžetinės lėšos.

Valstybės biudžetas yra mechanizmas, leidžiantis valstybei mūsų šalyje įgyvendinti socialinę ir ekonominę politiką.

Per valstybės biudžetą daroma įtaka centralizuotų ir decentralizuotų fondų fondų formavimui ir naudojimui.

Biudžetas – tai švietimo ir lėšų, skirtų valstybės ir vietos valdžios uždaviniams ir funkcijoms finansuoti, išlaidų sistema.

Valstybės institucijos iš valstybės biudžeto gauna finansinių išteklių kariuomenei, valstybės aparatui išlaikyti ir kt.

Valstybės biudžetas yra valstybės finansinis planas, kurio pagalba valdžia gauna realią ekonominę galimybę vykdyti valdžią.

Tuo pačiu biudžetas yra kategorija, būdinga įvairiems santykiams. Biudžeto atsiradimas ir raida siejama su valstybės atsiradimu ir formavimu. Valstybei biudžetas yra priemonė tiesiogiai remti jos veiklą, o kartu yra svarbus socialinės ir ekonominės politikos įgyvendinimo elementas.

Biudžeto tikslai:

1) BVP perskirstymas;

2) finansinė biudžeto srities parama ir valstybės socialinės politikos įgyvendinimas;

3) vyriausybės reguliavimas ir ekonomikos skatinimas;

4) centralizuotų fondų fondų formavimo ir naudojimo kontrolė.

Formuojant ir naudojant centralizuotas lėšų lėšas valstybės ir teritorinių institucijų lygmenimis, pasireiškia biudžeto paskirstymo funkcija.

Valstybė valstybės biudžeto pagalba reguliuoja šalies ūkinį gyvenimą, ekonominius santykius, biudžeto lėšas nukreipdama į pramonės ir regionų plėtrą bei atkūrimą. Ir dėl to valstybė gali paspartinti arba sulėtinti gamybos tempus, sustiprinti arba susilpninti kapitalo ir santaupų augimą, keisti pasiūlos ir paklausos struktūrą.

BVP perskirstymas per biudžetą turi du etapus.

1. Biudžeto pajamų generavimas.

Formuojant biudžeto pajamas, dalis BVP atimama valstybės naudai. Šiuo atžvilgiu atsiranda finansiniai santykiai tarp valstybės ir mokesčių mokėtojų.

Biudžeto įplaukų vienintelis tikslas – generuoti pajamas skirtingų lygių biudžetams. Jiems būdingas beasmeniškumas ir piniginė forma. Biudžeto pajamos gali būti mokestinio ir nemokestinio pobūdžio. Mokesčių pajamų šaltiniai: pelnas, darbo užmokestis, paskolos palūkanos, nuoma, pridėtinė vertė, santaupos ir kt.

Nemokestinės biudžeto pajamos susidaro dėl valstybės ekonominės veiklos arba perskirstant valstybės jau gautas pajamas tarp biudžeto sistemos lygių.

2. Biudžeto lėšų panaudojimas (išlaidos).

Biudžeto išlaidos – tai lėšos, kurios skiriamos finansiškai paremti valstybės ir vietos valdžios uždavinius bei funkcijas.

Biudžeto gavėjai – tai gamybinės ir negamybinės sferos organizacijos, galinčios gauti ir paskirstyti biudžeto lėšas; jos finansuojamos iš biudžeto išlaidų.

Iš esmės biudžeto išlaidos yra neatšaukiamos.

Dėl biudžeto išlaidų biudžeto lėšos perskirstomos įvairiems biudžeto sistemos lygiams per subsidijas, biudžeto paskolas, subsidijas ir kt.

Biudžeto išlaidų struktūra nustatoma biudžeto plane ir priklauso, kaip ir biudžeto pajamos, nuo ekonominės ir kitos padėties šalyje.

Biudžeto kontrolės funkcija veikia kartu su paskirstymo funkcija ir leidžia vykdyti privalomą valstybės biudžeto lėšų gavimo ir naudojimo kontrolę.

Biudžeto sistema yra pagrindinė valstybės finansų sistemos grandis ir yra neatskiriama biudžeto struktūros dalis.

Biudžeto sistema yra valstybių, administracinių-teritorinių subjektų, valstybės įstaigų ir fondų biudžetų visuma, kurie yra nepriklausomi biudžetine prasme. Jis grindžiamas teisės normomis, ekonominiais santykiais ir valdžios struktūra. Biudžeto sistemos sudarymas priklauso nuo šalies administracinės ir vyriausybinės struktūros formos. Visos valstijos, priklausomai nuo valdžios pasiskirstymo tarp centro ir administracinių-teritorinių vienetų, skirstomos į: unitarines, federacines ir konfederacines. Unitarinė valstybė – tai valdymo forma, kurioje administraciniai-teritoriniai subjektai neturi savo valstybingumo ir autonomijos. Unitarinės valstybės biudžeto sistema susideda iš valstybės ir vietos biudžetų.Federacinė žemė – tai valdymo sistema, kurioje valstybės subjektai arba į valstybę įtraukti administraciniai-teritoriniai subjektai yra politiškai nepriklausomi pagal kompetencijas, paskirstytas tarp centro ir jų, ir turi savo valstybingumą. Federalinės žemės biudžeto sistemą sudaro federalinis biudžetas, federacijos narių biudžetas ir vietiniai biudžetai. Konfederacinė valstybė yra nuolatinė suverenių valstybių sąjunga, siekianti politinių ar karinių tikslų. Jos biudžetas formuojamas iš įnašų konfederacijai. Konfederacijos valstybės narės turi savo biudžetą ir mokesčių sistemas.

Biudžeto sistemą sudaro šių lygių biudžetai (Rusijos Federacijos biudžeto kodekso 10 straipsnis):

1) federalinis biudžetas ir valstybės nebiudžetinių fondų biudžetai;

2) Rusijos Federaciją (RF) sudarančių subjektų biudžetai ir teritorinių valstybės nebiudžetinių fondų biudžetai;

3) vietiniai biudžetai, įskaitant:

a) savivaldybių rajonų biudžetai, miestų rajonų biudžetai, Maskvos ir Sankt Peterburgo federalinių miestų miestų vidaus savivaldybių biudžetai;

b) miesto ir kaimo gyvenviečių biudžetai.

Federalinio biudžeto pajamos ir išlaidos

Federalinio biudžeto pajamos skirstomos į mokestines ir nemokestines. Lėšų likutis praėjusių metų pabaigoje įskaitomas į federalinio biudžeto pajamas.

Federalinio biudžeto mokestinės pajamos yra:

federaliniai mokesčiai ir rinkliavos, nustatyti mokesčių teisės aktuose;

muitai, muito mokesčiai ir kiti muito mokėjimai;

valstybės pareiga.

Nemokestinės federalinio biudžeto pajamos gaunamos per:

pajamos iš turto naudojimo;

pajamos iš turto pardavimo;

vienetinių įmonių pelno dalis.

Į federalinio biudžeto pajamas taip pat atsižvelgiama:

Rusijos banko pelnas;

pajamos iš užsienio ekonominės veiklos;

pajamų iš valstybės atsargų ir rezervų pardavimo.

Federalinio biudžeto pajamos gali būti pervestos į Federacijos steigiamųjų subjektų biudžetus ir vietinius biudžetus pagal kitų metų federalinio biudžeto įstatyme nustatytus standartus.

Iš federalinio biudžeto finansuojamos šios išlaidos:

Rusijos Federacijos prezidento, Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos, Rusijos Federacijos sąskaitų rūmų, Rusijos Federacijos centrinės rinkimų komisijos, federalinių vykdomųjų organų ir jų teritorinių organų veiklos užtikrinimas;

federalinės teismų sistemos veikimas;

tarptautinės veiklos vykdymas;

krašto apsauga ir valstybės saugumo užtikrinimas, įgyvendinant gynybos pramonės pertvarką;

fundamentiniai tyrimai ir mokslo bei technologijų pažangos skatinimas;

valstybės parama geležinkelių, oro ir jūrų transportui;

valstybės parama branduolinei energetikai;

ekstremalių situacijų ir stichinių nelaimių padarinių likvidavimas federaliniu mastu;

kosminės erdvės tyrinėjimas ir naudojimas;

federalinės nuosavybės formavimas;

aptarnauti ir grąžinti Rusijos Federacijos valstybės skolą;

kompensacija į valstybinius nebiudžetinius fondus valstybinių pensijų ir pašalpų, kitų socialinių išmokų, finansuojamų pagal Rusijos Federacijos teisės aktus iš federalinio biudžeto, mokėjimo išlaidas;

federalinė investicijų programa;

oficialių statistinių įrašų.

Formuojant visų lygių biudžetus, numatytas rezervinių fondų kūrimas. Rezervo fondas federaliniame biudžete negali viršyti 3% patvirtintų federalinio biudžeto išlaidų.

Rezervinių lėšų dydį Rusijos Federaciją sudarančių subjektų biudžetuose nustato Rusijos Federaciją sudarančių vienetų įstatymų leidžiamosios institucijos, kai jie tvirtinami kitiems finansiniams metams.

Rezervo lėšos naudojamos nenumatytoms išlaidoms finansuoti, įskaitant avarinio atkūrimo darbus, likviduojant stichinių nelaimių ir kitų ekstremalių situacijų padarinius.

Šių lėšų panaudojimo būdą nustato vyriausybė. Be to, kitų finansinių metų federaliniame biudžete numatyta sukurti rezervinį fondą Rusijos Federacijos prezidentui, kurio suma neviršija 1% patvirtintų federalinio biudžeto išlaidų. Rusijos Federacijos biudžeto kodekse nustatyta, kad lėšos iš Rusijos Federacijos prezidento rezervo fondo skiriamos nenumatytoms išlaidoms, taip pat papildomoms išlaidoms, numatytoms Rusijos Federacijos prezidento dekretuose, finansuoti.

Neleidžiama leisti lėšų iš Rusijos Federacijos prezidento rezervo fondo rinkimams, referendumams ar Rusijos Federacijos prezidento veiklai padengti.

Duomenys apie federalinio biudžeto pajamas ir išlaidas 1997-2003 m. pateikiami lentelėje. 1. Federalinis biudžetas 1997-2000 metais turėjo didelį deficitą. 2001 metais buvo bandoma užtikrinti subalansuotą biudžetą. 2003 m. planuojamas 72,2 mlrd. rublių federalinio biudžeto perteklius.

Pagrindiniai federalinio biudžeto išlaidų punktai yra šie:

valstybės skolos aptarnavimas (20 % visų išlaidų),

krašto apsauga (19,0 proc.),

finansinė parama kitų lygių biudžetams (15,6 proc.).

Fiskalinis federalizmas

Fiskalinis federalizmas – tai galių padalijimo tarp federalinių ir regioninių valdžios institucijų finansinėje srityje principas, pagrįstas federacijų viršenybe.

Kinijos tarpbiudžetinių santykių sistemos tyrimo rezultatas – suformuluoti pagrindiniai principai kuriant fiskalinio federalizmo sistemą, skatinančią rinkų funkcionavimą, kurios uždavinys – pasiekti ekonominį efektyvumą.

Svarbiausi iš šių principų yra šie:

1) Lygybė visų federacijos subjektų teisės santykiuose su federaline vyriausybe, taip pat visų savivaldybių teisių lygiateisiškumas santykiuose su federacijos subjekto valdžia. 2) Biudžetų nepriklausomumas įvairiuose valdymo lygiuose, t.y. nuosavų pajamų, priskirtų konkrečiam biudžetui, buvimas įstatyme, galimybė nustatyti biudžeto lėšų panaudojimo kryptis ir apimtis, aukštesnės valdžios institucijų galimybės atsiimti papildomai gautų pajamų per pervedimų ar pajamų padalijimo sistemą, galimybė gauti kompensacija už papildomas išlaidų galias, nustatytas aukštesnių valdžios lygmenų valdžios institucijų sprendimais, galimybę nustatyti mokesčių lengvatas savo mokesčiams ir rinkliavoms.

3) Skaidri išlaidų ir pajamų galių paskirstymo tarp įvairių lygių biudžetų sistema, ilgalaikiu pagrindu įtvirtinta teisės aktuose.

4) Įvairių lygių biudžetų ir jų pajamų šaltinių išlaidų galių atitikimas.

5) Bet koks finansinių išteklių paskirstymas tarp federalinių subjektų ar savivaldybių turi būti pagrįstas objektyvia ir skaidria kriterijų sistema, įteisinta ilgalaikiu pagrindu. Kitaip tariant, finansinės paramos skirstymo sistema neturėtų būti grindžiama tarpbiudžetinių santykių subjektų derybomis dėl finansavimo apimties.

6) Visi ginčytini klausimai dėl biudžeto sudarymo proceso organizavimo, pajamų ir finansinės paramos paskirstymo tarp įvairaus lygio biudžetų turi būti sprendžiami įstatymų nustatyta tvarka.

Finansiniai santykiai- tai sudėtinga santykių sistema, atsirandanti ekonominių finansų kategorijų, atliekančių savo funkcijas: paskirstymo ir kontrolės, procese.

Kas yra finansinės kategorijos ir kuo jos skiriasi nuo kitų ekonominių kategorijų?

Kokia šios specifikos esmė? Finansinių kategorijų specifika slypi tame, kad jų funkcionavimas grindžiamas tam tikro tipo ekonominiais santykiais, būtent finansiniais santykiais.

Kita vertus, ne kiekviena ekonominė kategorija yra finansinė, nes jų veikimas gali būti pagrįstas kitais specifiniais ekonominiais ryšiais, ne finansiniais.

Finansinės kategorijos visiškai atitinka visus anksčiau minėtų ekonominių kategorijų kriterijus. Jos reprezentuoja bendriausias, fundamentaliausias finansų mokslo sąvokas ir atspindi ypatingą ekonominių socialinių santykių sferą – finansus. Jie turi aiškiai apibrėžtą, konkrečią socialinę paskirtį – per jas finansai gali atlikti savo funkcijas. Finansinės kategorijos, nepaisant konkrečių jų įgyvendinimo formų praktikoje, yra materialinės gamybos produktas tam tikrame vystymosi etape, todėl turi objektyvų pobūdį.

Finansiniai santykiai yra sudėtingi santykiai, atsirandantys viso finansinių kategorijų komplekso veikimo procese. Tai leidžia ir objektyviai būtina išreikšti visą finansinių santykių visumą per finansinių kategorijų sistemą. Pažvelkime į tai išsamiau.

Remiantis finansinių santykių, kuriais grindžiamas finansas kaip ekonominė kategorija, sudėtis;

Remiantis socialinio dauginimosi proceso etapais;

Remiantis finansinių santykių temomis;

Remiantis ūkio subjekto gamybos ciklo etapais ir kt.

Pasvarstykime veikiančių finansinių kategorijų kompleksas kiekvienas iš keturių finansinių santykių grupės .

Įgyvendinant ūkio subjektų ir valstybės finansinius santykius, veikia šios funkcijos: finansines kategorijas, Kaip pajamos ir išlaidos, mokesčiai ir atskaitymai, paskolos palūkanos, pagrindinės ir apyvartinės lėšos.

Ekonomikos teorijoje visos jos laikomos tik iš vienos pusės – kaip ekonominės kategorijos. Tuo pačiu metu visiškai ignoruojamas jų finansinis pobūdis.

Taigi daugelis finansinių kategorijų persmelkia visas ūkio subjektų finansinių santykių sferas, o tai leidžia daryti tam tikras išvadas ir sukurti joms adekvačią finansinių kategorijų sistemą. Užduotis sunki, bet gana įvykdoma.

Taigi, finansinių kategorijų sistema , mūsų nuomone, apima šiuos dalykus grupės .

Pirmiausia – tai pajamos. Pajamos kaip finansinė kategorija yra dalis finansinių santykių, atsirandančių tarp įvairių šių santykių subjektų, formuojant centralizuotus ir decentralizuotus šių subjektų fondų patikos fondus. Jos gali būti skirtingos priklausomai nuo finansinių santykių subjektų: įmonės, valstybės, privataus asmens, įmonės darbuotojo pajamų ir kt.

Pajamos gali atsirasti įvairiomis formomis: pajamų, pelno, mokesčių pajamų, darbo užmokesčio, dividendų, palūkanų ir tt forma. Tai yra elementarios finansinės kategorijos, tai yra, pajamos kaip finansinė kategorija apima visą kompleksą paprastesnių antrinių finansinių kategorijų ( pelnas, mokesčiai, dividendai, darbo užmokestis, pajamos, tikslinės pajamos, vidinių resursų sutelkimas statyboje, tvarūs įsipareigojimai, darbo jėgos narių dalys ir kt.).

Antra pagal svarbą finansinių kategorijų grupė yra grupė, vienijanti tokią kategoriją kaip išlaidas. Išlaidos, kaip finansinė kategorija, yra dalis finansinių santykių, atsirandančių tarp įvairių šių santykių subjektų dėl savo pajamų ir įplaukų panaudojimo pagal paskirtį. Tai apima nusidėvėjimą, darbo užmokestį, mokesčius, atskaitymus, įvairius mokėjimus (taip pat ir draudimo bendrovėms), sankcijas, palūkanas ir kt.

Trečioji finansinių kategorijų grupė apima grynųjų pinigų patikėjimo fondai. Fondų fondai yra finansinė kategorija, kuriai būdingas lėšų dalies, kaip bendro socialinio produkto dalies, išskyrimas ir su jais susiję finansiniai ryšiai, pagrįsti numatoma paskirtimi ir santykiniu jų funkcionavimo nepriklausomumu. Jas skiriame į atskirą finansinių kategorijų grupę, nes jos visiškai atitinka ekonominių (taip pat ir finansinių) kategorijų reikalavimus: turi konkrečią socialinę paskirtį, jų egzistavimas yra objektyviai nulemtas, yra savotiškas finansų pamatų blokas. mokslas, vienijantis gana vienarūšius reiškinius.

Prie tokių fondų priskiriamas statutinis fondas, jungiantis pagrindinio ir apyvartinio kapitalo fondus, kaupiamasis fondas ir vartojimo fondas, suformuotas skirstant pelną, draudimo ir rezervo fondai, nacionalinės valiutos fondai – biudžetiniai ir nebiudžetiniai (pensijų, socialinio draudimo, sveikatos). draudimas ir kt.). ), nusidėvėjimo fondas, pramonės centralizuoti grynųjų pinigų fondai, kapitalinio remonto fondas, labdaros fondai, visuomeninių organizacijų fondai ir kt.

Iš šios finansinių kategorijų klasifikacijos išplaukia viena svarbi teorinė išvada.

K. Markso išvada, kad paprastų kategorijų sukūrimas lemia jų grupių kaip sudėtingesnės sąvokos atsiradimą, savo ruožtu iš dialektinio grupių judėjimo atsiranda serija, o iš dialektinio serijų judėjimo atsiranda visa sistema kaip visapusiškai taikoma finansinių kategorijų sistemai. Kitaip tariant, paprastų finansinių kategorijų funkcionavimas ir judėjimas, besivystant prekių ir pinigų santykiams bei valstybei, lemia sudėtingesnių kategorijų atsiradimą.

Finansai, kaip sudėtinga ir įvairi kategorija, apjungia visą kategorijų rinkinį, atspindintį visus finansinius santykius. Ši finansinių kategorijų sistema apibūdina vidinę tos gamybinių santykių dalies struktūrą, kuri yra susijusi su centralizuotų ir decentralizuotų fondų fondų formavimu, paskirstymu ir naudojimu.

Kitaip tariant, finansinė kategorija ekonominėje praktikoje funkcionuoja kaip specifiniai finansiniai svertai ir paskatos, taip pat tam tikri finansiniai rodikliai, apibūdinantys tiek atskiro ūkio subjekto, tiek visos valstybės veiklą.

Todėl esmė bet finansinė kategorija turi būti analizuojamas dviem būdais aspektus :

Pirmiausia, kaip finansinė kategorija;

Antra, kaip išorinė realybė, tai yra finansinė priemonė, kurią žmonės aktyviai naudoja savo gamybinės veiklos procese.

Šis metodas yra svarbus efektyviam finansinių kategorijų naudojimui praktikoje.

Taigi finansai turi tam tikrų savybių, išskiriančių juos iš daugelio kitų piniginių santykių. Finansai – tai piniginių santykių visuma, kurios viena iš dalyvių yra valstybė, per kurią formuojamos ir naudojamos visos šalies fondų lėšos, skirtos vykdyti valstybės prisiimtas konstitucines funkcijas sprendžiant ekonomines, socialines, politines ir kt. problemų.

2 tema. Finansų genezė ir raida. Klasikinė finansų teorija

Galima išskirti du pagrindinius etapus, būdingus finansų mokslo formavimuisi ir raidai. Pirmoji, prasidėjusi Romos imperijos laikais ir pasibaigusi XX amžiaus viduryje, savo teorinę formuluotę rado vadinamojoje klasikinėje finansų teorijoje. Šį etapą pakeitė antrasis – logika, kurią išreiškia neoklasikinė finansų teorija. Pirmosios teorijos esmė – valstybės dominavimas finansuose; antrosios teorijos esmė – privataus sektoriaus finansų dominavimas (tiksliau, čia pirmiausia kalbama apie finansus iš didelių įmonių ir kapitalo rinkų pozicijų).

Dėl išskirtinės pirmojo etapo trukmės jame įprasta skirti atskirus laikotarpius. Vienas žymiausių XIX amžiaus finansų mokslo teoretikų, Heidelbergo universiteto profesorius K. Rau (1792 - 1870) išskyrė tris jo raidos laikotarpius:

Nemokslinė būklė;

Perėjimas prie mokslinio apdorojimo;

Mokslinis (racionalus) laikotarpis.

Nemokslinės valstybės laikotarpis buvo ilgiausias – finansų mokslo istorikai šio laikotarpio pradžią datuoja Senovės Graikijos ir Romos laikais. Tais metais vyravo patriarchalinis požiūris, pagal kurį į valstybę buvo žiūrima kaip į eilinį privatų asmenį, kaupiant lėšas visuomenės poreikiams. Valstybės pajamas sudarė keli šaltiniai, iš kurių pagrindinis buvo mokesčiai už naudojimąsi valstybinėmis žemėmis, kasyklomis, turgavietėmis, prieplaukomis ir kt. Viešųjų lėšų panaudojimo kryptys taip pat nebuvo labai įvairios. Tuo metu nereikėjo sudėtingos finansų sistemos, nes vyriausybės išlaidų rūšių ir krypčių buvo labai mažai.

Prie žinių apie finansus sisteminimo svariai prisidėjo italų mokslininkai; Be to, anot garsaus Sankt Peterburgo mokslininko A.I.Bukoveckio, Aukštutinės Italijos miestuose XV a. Finansų mokslo gimimas iš tikrųjų įvyko. Taigi žinių sisteminimo finansų srityje klausimus sprendė tokie iškilūs mokslininkai kaip D. Carafa (? - 1487), N. Machiavelli (1480 - 1540), G. Botero (1540 - 1617) ir kiti.

Tai buvo ankstyvojo merkantilizmo metai, pradėję primityvaus kapitalo kaupimo erą. Pagrindinė šio judėjimo idėja buvo išreikšta aktyviu valstybės įsikišimu į ekonominį gyvenimą.

Italų mokslininkų darbai paskatino panašių darbų atsiradimą kitose šalyse. Pirmą kartą tam tikrą finansų sisteminimą atliko prancūzų mokslininkas J. Bodinas (1530 - 1596), nustatęs septynis pagrindinius valstybės pajamų šaltinius: domenus, karinį grobį, draugų dovanos, sąjungininkų duoklę, prekybą, muitus kroviniams ir eksportui, mokesčius piliečiams. Anglų filosofas ir ekonomistas T. Hobbesas (1588 - 1679) aktyviai propagavo netiesioginio apmokestinimo idėją, W. Petty (1623 - 1687) išplėtojo idėją paskatinti ekonominio gyvenimo vystymąsi per protingą mokesčių politiką, Dž. Locke'as (1632 - 1704) pasiūlė visus mokesčius pakeisti vienu - žeme.

Nepaisant spartaus valstybės iždo papildymo būdų ir metodų tobulėjimo, kuris iki XVII amžiaus pradžios vyko daugelyje feodalinių valstybių, finansų mokslas dar nebuvo visuotinai priimtas. Be to, vienas didžiausių to laikotarpio mąstytojų N. Machiavelli, išreikšdamas abejones pačia finansų mokslo egzistavimo galimybe, argumentavo savo poziciją sakydamas, kad toks mokslas turėtų turėti tam tikrų nepaneigiamų tiesų ir nuostatų, tačiau kadangi jų nėra. egzistuoja, ir viskas priklauso tik nuo tam tikrų įgūdžių ir miklumo viliojant piliečius, tada nėra paties mokslo. Taikliai V. A. Lebedevo posakis, finansų teorija viduramžiais susivedė į tokį paprastą teiginį: „imk kur gali ir kiek įmanoma“.

Tik iki XVIII amžiaus vidurio. atsiradus fiziokratų darbams, pamažu ėmė ryškėti supratimas, kad tokia grobuoniška valstybės politika finansų srityje yra bergždžia, kad valstybės ekonomika turi vadovautis bendraisiais ekonomikos dėsniais.

18 amžius paprastai laikomas lūžio tašku finansų mokslo formavimosi ir stiprėjimo prasme – būtent XVIII amžiaus antroji pusė. Daugelis mokslininkų susisteminto finansų mokslo atsiradimą laiko nepriklausoma kryptimi. Būtent šiais metais prasidėjo vadinamasis mokslinis, arba racionalus, jo raidos laikotarpis. Nors postūmį tam davė fiziokratų darbai, pirmieji sisteminio finansų mokslo atstovai vokiečių mokslininkai J. Justi (1720 - 1771) ir J. Sonnenfelsas (1732 - 1817) buvo biuro srities specialistai. mokslai. Į kameros mokslus buvo įtraukti tie, kurie susiję su valstybės iždu, tai yra pajamų gavimu valstybės reikmėms: žemės ūkiui, kasybai ir kt. Finansų mokslas buvo įtrauktas į šį sąrašą, nes kaupė bendrą informaciją apie pajamų gavimo būdus. valstybės poreikius.

Justi veikale „System der Finanzwesens“ (1766 m.) finansų mokslo esmę nagrinėjo platesniu aspektu, nes jame supažindino su valstybės pajamų, jų išlaidų, kanceliarinių reikalų tvarkymo, kredito doktrina. Būtent Justi pirmasis pasiūlė tam tikras mokesčių politikos kūrimo taisykles (vėliau A. Smitho suformuluotos taisyklės išgarsės):

Mokesčiai neturėtų kenkti žmogaus laisvei ir pramonei;

Mokesčiai turi būti teisingi ir lygūs;

Mokesčiai turi turėti rimtų priežasčių;

Kasos aparatų ir mokesčių rinkėjų neturėtų būti per daug.

Justio nuopelnas yra tas, kad, skirtingai nei dauguma operatorių, jis daug dėmesio skyrė ne tik iždo papildymui, bet ir valstybės išlaidoms bei pasiūlė tokią vadovaujančią taisyklę: išlaidos turi derėti su pajamomis ir visu turtu, taip pat nešti abipusę naudą. suverenas ir jo pavaldiniai .

Justi darbui pritaria ir Sonnenfelso „Grundsatze der Polizei, Handlung und Finanz“ (1765 m.), kuris finansų mokslą aiškino kaip taisyklių rinkinį, kaip pelningiausiu būdu surinkti valstybės pajamas. Sonnenfelsas ypač atkreipė dėmesį į savo pavaldinių mokesčių nuosaikinimą, be to, skirtingai nei Justi, kuris pirmenybę teikė pajamoms iš domeno, o ne mokesčiams, jis pasisakė už mokesčius, laikydamas juos normaliu valstybės pajamų šaltiniu.

Vėliau darbas kuriant naują mokslo kryptį labai suaktyvėjo - iki XIX amžiaus pabaigos. Iš esmės Vokietijos ekonomikos mokyklos atstovų pastangomis susiformavo visiškai vienareikšmiška „finansų“ sąvokos interpretacija ir susiformavo to paties pavadinimo mokslo krypties struktūra. Galutinai susiformavo vadinamoji klasikinė finansų teorija, kuri buvo administracinių ir ekonominių žinių apie valstybės ir visuomeninių sąjungų finansų valdymą visuma; Šios žinios yra pagrįstos reikiamų lėšų gavimo ir išleidimo metodų sisteminimu ir plėtojimu.

Vieną trumpiausių ir glausčiausių šios krypties apibrėžimų pateikė Pavijos universiteto (Šiaurės Italija) profesorius L. Cossa, kurio darbai finansų srityje XIX amžiaus pabaigoje – XX amžiaus pradžioje buvo labai populiarūs Europoje: „Finansų mokslas yra valstybės nuosavybės teorija. Ji moko geriausias taisykles, pagal kurias jis turėtų būti kuriamas, valdomas ir naudojamas.

Verta atkreipti dėmesį į du nusistovėjusio finansų mokslo bruožus. Pirma, finansai buvo aiškiai interpretuojami kaip valstybės lėšos: vėliau jų taikymo sritis buvo išplėsta – finansai imti suprasti kaip visuomeninėms sąjungoms (savivaldybėms, apskritims, žemėms, bendruomenėms ir kt.) priklausančios lėšos. Antra, finansai neapsiribojo grynaisiais; finansai buvo suprantami kaip bet kokios valstybės lėšos, gautos pinigų, medžiagų, paslaugų pavidalu.

Beveik du šimtus metų trukęs klasikinės finansų teorijos formavimosi ir raidos laikotarpis baigėsi XX amžiaus viduryje. Antrojo pasaulinio karo išvakarėse ir iškart po jo situacija pasaulio ekonomikoje ima kardinaliai keistis – besivystant rinkos santykiams, valstybės ir visuomeninių sąjungų vaidmuo ekonomikoje mažėja. vidurio lėmė kapitalo rinkų plėtra ir internacionalizacija, didėjantis transnacionalinių korporacijų vaidmuo, koncentracijos procesai gamybos srityje, didėjanti finansinių išteklių, kaip esminių bet kurio verslo išteklių tiekimo sistemos, reikšmė. į poreikį teoriškai suprasti finansų vaidmenį pagrindinės bet kurios ekonominės sistemos sistemą formuojančios ląstelės lygmenyje, tai yra ūkio subjekto lygmeniu. Anglo-Amerikos finansų mokyklos atstovų pastangomis finansų teorija gavo visiškai naują turinį, palyginti su anksčiau išdėstytomis XVIII – XIX amžiaus mokslininkų pažiūromis.

Neoklasikinė finansų teorija

XX amžiaus keturiasdešimtieji ir penkiasdešimtieji. galima pavadinti iš esmės naujo finansų mokslo raidos etapo pradžia aiškinant jo logiką ir turinį. Būtent per šiuos metus susiformavo neoklasikinė finansų teorija, kurios esmė – kapitalo rinkų ir didžiausių nacionalinių bei transnacionalinių korporacijų vaidmens ir sąveikos mechanizmų tarptautiniuose ir nacionaliniuose finansiniuose santykiuose teorinis supratimas ir pagrindimas.

Esant tam tikram susitarimo laipsniui, galima teigti, kad neoklasikinė finansų teorija remiasi keturiomis pradinėmis tezėmis (prielaidomis):

Valstybės ekonominę galią, taigi ir jos finansų sistemos stabilumą, daugiausia lemia ekonominė;

Privataus sektoriaus, kurio branduolys – didelės korporacijos, galia;

Vyriausybės kišimasis į privataus sektoriaus veiklą yra minimalus;

Iš turimų finansavimo šaltinių, lemiančių stambių korporacijų plėtros galimybes, pagrindiniai yra pelno ir kapitalo rinkos;

Kapitalo, prekių ir darbo rinkų internacionalizacija lemia tai, kad bendra atskirų šalių finansų sistemų raidos tendencija yra integracijos troškimas.

Bendriausia forma neoklasikinę finansų teoriją galima apibrėžti kaip žinių apie finansinės triados organizavimą ir valdymą sistemą: išteklius, santykius, rinkas. Pagrindiniai skyriai, kurie buvo šio mokslo formavimosi pagrindas ir (ar) įtraukti į jo komponentus, buvo: naudingumo teorija, arbitražo kainodaros teorija, kapitalo struktūros teorija, portfelio teorija ir kainodaros modelis finansinio turto rinkoje, kainodaros teorija finansinio turto rinkoje. opcionų rinkos ir situacijos pirmenybės teorija laike.

Atkreipti dėmesį į kapitalo rinkas ir didžiausias įmones neatsitiktinai. Kaip rodo pasaulinė patirtis, akcinės bendrovės vaidina ypatingą vaidmenį realioje rinkos ekonomikoje. Jų dalis bendrame įvairių nuosavybės formų įmonių skaičiuje gali būti palyginti nedidelė, tačiau jų reikšmė indėlio kuriant šalies nacionalinį turtą požiūriu yra itin didelė. Taigi JAV šiuo metu 10% įmonių yra akcinės bendrovės, 10% – bendrijos, 80% – nedidelės individualios įmonės; Tuo pačiu metu kiekvienai iš identifikuotų įmonių grupių tenka atitinkamai 80, 13 ir 7% visų prekių ir paslaugų pardavimų. Kapitalo koncentracijos lygis ir atskirų įmonių svarba dar reikšmingesnė išsivysčiusiose Azijos šalyse (pavyzdžiui, Pietų Korėjoje), kur pažodžiui kelios superkorporacijos kontroliuoja faktiškai visą šalies ekonomiką. Be to, finansų rinkų vaidmuo yra didelis; Būtent šios rinkos yra daugelio ekonominių sukrėtimų katalizatorius (pavyzdžiui, Didžioji depresija 30-aisiais JAV, pastarosios finansinės krizės Pietų Amerikoje, Azijoje, Japonijoje ir kt.).

Finansinės kategorijos yra esminės finansinių santykių pažinimo sistemoje, neatsiejamai susijusiose su verslo subjektų ir valstybės ekonomine raida. Finansinės kategorijos atspindi ekonominio gyvenimo reiškinius ir finansinių procesų dėsningumus, todėl jos turėtų būti naudojamos siekiant padidinti verslo ekonominį efektyvumą. Finansinės kategorijos siejamos su finansų funkcijomis.

Taigi finansinės kategorijos laikytinos įrankiais, kurių pagalba kuriamos, paskirstomos ir naudojamos verslo subjektų ir valstybės plėtros poreikiams tenkinti finansinių išteklių lėšos.

Finansiniai ištekliai generuojami materialinės gamybos procese, kuriant naują vertę, kurios rezultatas – bendrasis vidaus produktas.

Svarbi finansinė kategorija yra verslo struktūrų finansai, atspindintys įvairius finansinių išteklių fondus, kurie yra sukuriami ir naudojami gaminių, darbų ir paslaugų gamybai bei pardavimui įvairiose ūkio šakose. Verslo struktūrų finansų organizavimo ir funkcionavimo procesai grindžiami atitinkamais principais, kurie apima: komercinį skaičiavimą, ekonominį ir finansinį savarankiškumą, finansinę atsakomybę, materialinį interesą ir panašiai.

Pagrindinis įmonės finansinis išteklius, jos veiklos pagrindas, yra jos generuojamas nuosavas kapitalas.

Įmonės nuosavas kapitalas – tai be laiko apribojimų (nuolat) iš savininkų ar akcininkų pritraukiami finansiniai ištekliai, skirti įmonės plėtrai užtikrinti ir ekonominiam stabilumui palaikyti. Įmonės nuosavo kapitalo dydis gali būti nustatytas tik skaičiuojant pagal balanso duomenis kaip skirtumą tarp bendros įmonės turto sumos ir išorinių įsipareigojimų (skolinto kapitalo) sumos. Įmonės nuosavą kapitalą sudaro įstatinis kapitalas, papildomas ir rezervinis kapitalas bei nepaskirstytasis pelnas. Daugumos įmonių pagrindinė akcinio kapitalo dalis yra įstatinis kapitalas.

Be nuosavo kapitalo, įmonės skolinis kapitalas yra įmonės turto dalis, finansuojama visų rūšių kreditorių.

Įmonė naudoja savo ir skolintą kapitalą ilgalaikiam ir apyvartiniam kapitalui formuoti, kurie nuolat juda, įgyja įvairių formų, priklausomai nuo apyvartos stadijos. Ilgalaikio turto ir apyvartinių lėšų formavimas yra objektyvi verslo pradžios sąlyga.

Ilgalaikis turtas – tai materialusis turtas, kurio numatomas naudingo tarnavimo laikas yra ilgesnis nei vieneri metai arba naudojamas gamybos cikle, trunkančiame ilgiau nei vienerius metus.

Ilgalaikis gamybinis turtas yra ilgalaikio turto dalis, ilgą laiką dalyvaujanti gamybos procese, išlaikant savo natūralią formą.

Verslo struktūrų veikla, nukreipta į produktų kūrimą ir pardavimą, vykdoma naudojant ilgalaikio gamybos turto, apyvartinių lėšų ir darbo jėgos derinį.

Gamybos procese ilgalaikio turto savikaina pasiskirsto taip: viena dalelė, lygi nusidėvėjimui, perkeliama į gatavą produkciją, kita atspindi esamo ilgalaikio turto likutinę vertę. Iš pradinės ilgalaikio turto savikainos atėmus nusidėvėjimo sumą, nustatoma ilgalaikio turto likutinė vertė. Sukaupto nusidėvėjimo suma nustatoma kaip ilgalaikio turto fizinio nusidėvėjimo nuo jo naudojimo pradžios savikaina.

Taigi, nusidėvėjimas yra sistemingas ilgalaikio turto savikainos paskirstymas per jo tarnavimo laiką. Dalis ilgalaikio turto savikainos susidėvi, perkeliama į gatavą produkciją, o pastarąją parduodant, palaipsniui kaupiama pinigais į nusidėvėjimo fondą, kuris naudojamas ilgalaikiam turtui atgaminti.

Nusidėvėjimo mokesčių dydis priklauso nuo:

Ilgalaikio turto buhalterinė vertė;

Ilgalaikio gamybos turto struktūros;

Nusidėvėjimo skaičiavimo standartai ir metodai.

Apyvartinis kapitalas (kapitalas)- lėšos, pervestos į apyvartinį gamybinį turtą (pramonės žaliavų, medžiagų, kuro, konteinerių atsargos, nebaigtos gamybos likučiai ir būsimos išlaidos) ir apyvartos lėšos (gatava produkcija ir lėšos produkcijai). Apyvartinės lėšos sunaudojamos per vieną gamybos ciklą, jų savikaina perkeliama į pagamintos produkcijos savikainą. Norint užtikrinti nenutrūkstamą gamybos procesą, produkcijos pardavimą ir pelną, įmonei reikia tiek apyvartinio gamybinio turto, tiek apyvartinių lėšų.

Svarbi finansinė kategorija, be kurios neįmanoma apskaičiuoti įmonės gamybinės ir ūkinės veiklos finansinio rezultato, yra savikaina. Gamybos savikaina – tai tiesioginių įmonės išlaidų, susijusių su produkcijos gamyba ir pardavimu, išraiška pinigine išraiška. Į savikainą įeina išlaidos medžiagoms, darbo sąnaudos, įmokos į centralizuotus patikos fondus, ilgalaikio ir nematerialiojo turto nusidėvėjimas ir kt.

Remiantis gamybos savikaina, nustatoma gaminių (darbų, paslaugų) kaina ir grynųjų pajamų dydis pelno pavidalu.

Pajamos iš produktų pardavimo yra pagrindinė įmonių pinigų santaupų sudedamoji dalis. Tai lėšų suma, gauta į įmonės einamąją banko sąskaitą arba jos kasą pardavus produktus ir paslaugas. Taigi pardavimo pajamos yra finansinė kategorija, atspindinti prekių tiekėjų ir vartotojų finansinius santykius.

Pirminio pajamų, gautų pardavus gaminius, atliktus darbus ir suteiktas paslaugas, paskirstymo metu atliekamas išlaidų kompensavimas gamybos viduje, pelno generavimas, sumokėtų mokesčių savalaikiškumas ir išsamumas bei banko paskolų grąžinimas. Pagrindiniai įmonės įnašai į biudžetą yra pridėtinės vertės mokestis, pajamų mokestis, įmokos į tikslinius centralizuotus fondus ir panašiai.

Būtina pelno gavimo sąlyga – pajamų iš produkcijos pardavimo (darbų atlikimo, suteiktų paslaugų) vyravimas išlaidų atžvilgiu.

Vadinasi, pelnas yra viena iš pagrindinių finansinių kategorijų, išreiškianti realizuotų grynųjų pajamų piniginę vertę ir pagrindinė verslo subjektų piniginio santaupų forma. Pelnas apibūdina įmonės verslinės veiklos finansinį rezultatą, tai rodiklis, kuris geriausiai atspindi gamybos efektyvumą, parduodamos produkcijos apimtį ir kokybę, jos savikainos lygį. Pelnas yra skirtingo ekonominio turinio poreikių finansavimo šaltinis: mokėti mokesčius, formuoti įmonių finansinius išteklius. Iš pelno gaunama nemaža dalis valstybės biudžeto lėšų, finansuojama tolimesnė įmonių plėtra, teikiamos materialinės skatinimo ir socialinės išmokos darbuotojams ir kt.

Pelno ir avansinių kaštų santykis, einamieji kaštai, produkcijos pardavimo apimtis ir kt. apibūdina pelningumo sampratą. Skirtingai nuo įmonės, turinčios teigiamą verslo veiklos rezultatą, pelnas, pelningumas lemia šios veiklos efektyvumą.

Rinkos ekonomikoje egzistuoja pelningumo rodiklių sistema: produkcijos pelningumas, pardavimų grąža, turto grąža, investicijų grąža, nuosavo kapitalo grąža ir kt. Pelningumo rodikliai naudojami analizuojant finansinę ir ūkinę veiklą, atliekant valdymą. sprendimai, potencialių investuotojų sprendimai dalyvauti investicinių projektų finansavime . Jie yra vienas iš įmonės pelningumo ir konkurencingumo rodiklių.

Centrinė finansų sistemos grandis, per kurią finansai daro įtaką ekonominei ir socialinei šalies raidai, yra finansinė viešųjų finansų kategorija.

Viešieji finansai – BVP ir pajamų paskirstymo ir perskirstymo ekonominių santykių visuma, atsirandanti formuojant ir naudojant centralizuotas lėšas, skirtas finansiškai remti valstybės pavestų funkcijų vykdymą.

Viešųjų finansų prieinamumą objektyviai lemia poreikis paskirstyti ir perskirstyti bendrąjį vidaus produktą tarp gyventojų sluoksnių, verslo struktūrų ir atskirų teritorijų. Dalis jo grynaisiais patenka į valstybės biudžetą - centralizuotą valstybės finansinių išteklių fondą ir yra naudojama jam pavestoms funkcijoms vykdyti; ja disponuoja centrinės valdžios institucijos ir ji naudojama nacionalinei veiklai finansuoti.

Valstybės biudžetas yra Ukrainos biudžeto sistemos dalis, kuri, be valstybės biudžeto, apima ir vietos biudžetus.

Vietos biudžetais pripažįstamas Krymo Autonominės Respublikos biudžetas, regionų, rajonų biudžetai, rajonų miestuose biudžetai ir vietos savivaldos biudžetai. Vietos savivaldos biudžetais laikomi ir kaimų, miestelių, miestų teritorinių bendruomenių ir jų susivienijimų biudžetai.

Konsoliduotas biudžetas– tai visų rūšių biudžetų, susijusių su valstybės biudžeto sistema, rodiklių suma. Į Ukrainos konsoliduotąjį biudžetą įtraukti Ukrainos valstybės biudžeto, Krymo autonominės Respublikos konsoliduoto biudžeto ir Kijevo bei Sevastopolio regionų ir miestų konsoliduotųjų biudžetų rodikliai.

Valstybės priemonių, skirtų finansams organizuoti ir naudoti, siekiant užtikrinti ekonominę ir socialinę plėtrą, visuma formuoja valstybės biudžeto politiką.

Biudžeto pajamos- valstybės sutelktų lėšų suma savo veiklai užtikrinti. Formuojant biudžeto pajamas, valstybės naudai operatyviai išimama dalis bendrojo vidaus produkto, kurios pagrindu atsiranda finansinė valstybės ir įmonių bei gyventojų sąveika.

Biudžeto pajamų dalis turi įgyti stabilumą ir užtikrinti privalomą ir vienodą mokesčių mokėjimą visiems juridiniams ir fiziniams asmenims, bet kokių diskriminacinio požiūrio į atskirus mokėtojus apraiškų neleistinumą. Tam buvo sukurta mokesčių sistema.

Mokesčių sistema susideda iš mokesčių ir rinkliavų į biudžetus ir valstybinius patikos fondus, renkamų pagal galiojančius Ukrainos įstatymus.

Mokesčiai (mokesčiai, privalomi mokėjimai) yra privalomos įmokos į atitinkamo lygio biudžetą arba valstybinį patikos fondą, „mokėtojų mokamos galiojančių Ukrainos įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis.

Mokesčių mokėjimai- privalomi mokesčiai, renkami mokėtojams už konkretų lygiavertį mainus tarp valstybės ir mokėtojo (mokėjimas už vandenį, žemę).

Ukrainoje taikomi nacionaliniai mokesčiai ir rinkliavos, vietiniai mokesčiai ir rinkliavos. Svarbiausi tiesioginiai mokesčiai Ukrainos mokesčių sistemoje yra pelno mokestis, gyventojų pajamų mokestis, netiesioginiai mokesčiai – pridėtinės vertės mokestis, akcizas, muitai.

Biudžeto išlaidos– tiek lėšų išleidžia valstybė savo funkcijoms užtikrinti.

Išlaidų viršija pajamas sudaro valstybės biudžeto deficitą. Valstybės biudžeto deficitui padengti naudojamos valstybės paskolos. Šiuo atveju valstybė yra paskolos gavėja, o gyventojai ir verslo struktūros, tai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, yra kreditoriai.

Finansiniai santykiai, atsirandantys tarp ūkio subjektų dėl laisvų lėšų (vertės) perdavimo vienas kitam laikinai panaudoti grąžinimo, mokėjimo ir savanoriškumo pagrindu, vadinami kreditu. Paskolos, kaip finansinės kategorijos, tikslas – patenkinti vienų ūkio subjektų laikinus papildomų lėšų poreikius, o kitiems – palengvinti palankią turimų lėšų vietą.

Ekonominių santykių visuma tarp valstybės, atstovaujamos jos valdžios ir vadovybės, kuri, viena vertus, gali būti paskolos gavėja, skolintoja arba laiduotoja, ir fizinių bei juridinių asmenų, iš kitos pusės, formuojant nacionalinį piniginių išteklių fondą. yra valstybės paskola.

Kaip finansinė kategorija valstybės kreditas yra bendrojo vidaus produkto perskirstymo forma; jos šaltinis – laisvos gyventojų, įmonių ir organizacijų lėšos. Valstybės paskola turi grąžinimo terminą ir kainą palūkanų forma. Jos grąžos šaltinis – biudžeto pajamos.

Tarpvalstybinės paskolos atveju, jei vienos valstybės veikia kaip skolintojai, o kitos – kaip skolintojai, tai gautų išorės paskolų suma ir sukauptos palūkanos įtraukiamos į valstybės skolą.

Išorės paskolos teikiamos iš biudžeto lėšų arba specialių vyriausybės lėšų. Šiuolaikinėmis sąlygomis tarptautinės finansų institucijos (Pasaulio bankas, Tarptautinis valiutos fondas, Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas ir kt.) gali būti valstybės kreditoriais.

Valstybės kreditas veda į valstybės skolą. Valstybės skola kaip finansinė kategorija – tai neįvykdytų valstybės skolinių įsipareigojimų (tiek vidaus, tiek išorės) suma, įskaitant garantijas už paskolas užsienio skolininkams, vietos valdžios institucijoms, valstybės valdomoms įmonėms. Skolos dydis lemia valstybės ekonomikos ir finansų būklę, jos valdžios struktūrų funkcionavimo efektyvumą. Valstybės skola turi ekonomiškai pagrįstas ribas ir yra garantuojama visu valstybei priklausančiu turtu.

Šiuolaikiniame finansų moksle, be viešųjų finansų ir finansų įmonės lygiu, yra ir finansų kategorija – namų ūkių finansai.

Namų ūkio (namų ūkio) finansai, kaip ir visos visuomenės finansai, yra ekonominiai piniginiai santykiai formuojant ir naudojant lėšų lėšas, siekiant užtikrinti namų ūkio narių materialines ir socialines gyvenimo sąlygas bei jų atkūrimą.

Namų ūkio sąvokos esmė suprantama kaip namų ūkis, kuriam vadovauja vienas ar keli kartu gyvenantys ir bendrą biudžetą turintys asmenys. Namų ūkis vienija visus samdomus darbuotojus, stambaus ir mažo kapitalo, žemės, vertybinių popierių savininkus, dirbančius ir neįdarbintus socialinėje gamyboje.

Valstybiniai patikos fondai yra nepriklausoma finansų sistemos grandis. Valstybės patikos fondai kaip finansinė kategorija – tai valstybės sukurtos finansinių išteklių lėšos, skirtos gyventojų socialiniams ir ekonominiams poreikiams tenkinti, išlaidoms plėsti gamybą, valstybės mokslinio ir techninio potencialo plėtrai ir kt. Siekiant suteikti gyventojams tam tikras socialines garantijas sulaukus darbingo amžiaus, susirgus, netekus negalios, netekus maitintojo, darbo ir pan., Ukrainoje buvo sukurti patikos fondai: Ukrainos pensijų fondas, Socialinio draudimo fondas, Ukrainos laikinosios negalios privalomojo valstybinio socialinio draudimo fondas, Ukrainos privalomojo valstybinio socialinio draudimo nedarbo atveju fondas, Socialinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų fondas.

Sudedamoji finansų kategorija yra draudimas – ekonominių santykių visuma, atsirandanti sudarant draudimo fondą ir jo panaudojimą galimai fiziniams ir juridiniams asmenims dėl nenumatytų nepageidaujamų įvykių padarytai žalai atlyginti.

Taigi finansinės kategorijos atspindi įvairias finansų ir finansų sistemos funkcijas.

PRAKTIKAS

Seminaro pamokų planas

1. Finansams ir finansiniams santykiams būdingi bruožai.

2. Finansai rinkos santykių sistemoje, socialinė-ekonominė finansų esmė.

3. Finansų funkcijos.

Abstrakčios temos

2. Finansų socialinė-ekonominė esmė ir funkcijos.

3. Ukrainos finansai reformų kontekste.

4. Viešųjų finansų vaidmuo ir svarba.

5. Įmonių finansinių išteklių esmė ir funkcijos.

Testo klausimai ir užduotys

1. Apibūdinkite finansų atsiradimo prielaidas.

2. Atskleisti socialinę-ekonominę finansų esmę.

3. Apibrėžkite „finansų“ sąvokos esmę.

4. Palyginkite terminus „pinigai“ ir „finansai“. Koks skirtumas?

5. Ar visi piniginiai santykiai yra finansiniai? Pagrįskite savo atsakymą.

6. Įvardykite finansinių santykių subjektus.

7. Išsiaiškinti finansų paskirstymo funkcijos esmę ir įgyvendinimo principą.

8. Kaip įgyvendinama finansų kontrolės funkcija?

9. Apibūdinkite finansus kaip ekonominę kategoriją.

10. Nustatyti įmonės nuosavo ir skolinto kapitalo esmę.

11. Kuo ilgalaikis turtas skiriasi nuo ilgalaikio turto?

12. Kokia yra sąvokos „apyvartinis kapitalas“ esmė?

13. Apibūdinkite įmonės pelną kaip finansinę kategoriją.

14. Apibrėžkite sąvoką „nusidėvėjimas“.

15. Išsiaiškinti sąvokos „kaina“ esmę?

16. Atskleiskite pelningumo esmę.

17. Kas yra valstybės biudžetas?

18. Apibūdinkite valstybės kreditą kaip finansinę kategoriją.

19. Kuo valstybės paskola skiriasi nuo valstybės skolos?

20. Kokius nebiudžetinius patikos fondus žinote?

21. Kokias funkcijas atlieka nebiudžetiniai patikos fondai?

22. Nustatyti namų ūkio finansinių išteklių komponentus.

23. Paaiškinkite sąvokos „draudimas“ esmę.

Testai

1. Finansai yra:

1) pinigai;

2) ūkiniai santykiai, susiję su lėšų formavimu, paskirstymu ir naudojimu;

3) ūkiniai santykiai, susiję su produkcijos gamyba ir pardavimu;

4) pinigų srautai.

2. Finansai atlieka šias funkcijas:

1) vertės matai;

2) platinimas;

3) stimuliuojantis;

4) kontrolė.

3. Priklauso finansinių santykių sferai;

1) darbo užmokesčio mokėjimas darbuotojams;

2) įmonių mokesčių mokėjimas;

3) skolos grąžinimas tarp draugų;

4) maisto prekių pirkimas prekybos centre;

5) įmokų į socialinio draudimo fondą mokėjimas,

4. Finansiniams santykiams būdingas lėšų judėjimas, būtent:

1) rotacinis ir kompensuojamas;

2) priverstinis, privalomas, neatšaukiamas ir neatlygintinas;

3) neatšaukiamas ir apmokėtas.

5. Finansiniai santykiai apima:

1) medžiagų gamybos sritis;

2) negamybinė sfera;

3) tiek gamybinė, tiek negamybinė sferos.

6. Finansų paskirstymo funkcija atliekama naudojant:

1) pirminis BVP ir ND pasiskirstymas;

2) antrinis BVP ir pajamų paskirstymas (perskirstymas);

3) BVP ir pajamų paskirstymas ir perskirstymas per finansų sistemą;

4) BVP paskirstymo atitinkamiems fondams kontrolė.

7. Piniginių ir finansinių santykių santykis yra toks:

1) finansiniai santykiai yra būtina sąlyga piniginiams santykiams atsirasti;

2) visi piniginiai santykiai yra finansiniai;

3) visi finansiniai santykiai yra piniginiai.

8. Finansiniai ištekliai yra:

1) piniginės lėšos, kurios sukuriamos skirstant, perskirstant ir naudojant tam tikrą laikotarpį BVP;

2) ekonominiai santykiai, susiformavę kuriant ir skirstant pinigines pajamas (santaupas) iš valstybės ir verslo subjektų;

3) specialios paskirties centralizuotų ir decentralizuotų fondų visuma.

9. Kuo skiriasi finansai ir pinigai:

2) funkcijos;

10. Finansų funkcijos yra pasireiškimo priemonė:

1) finansų esmė;

2) viešieji finansai;

11. Susidaro finansiniai santykiai:

1) keitimo stadijoje;

2) gamybos stadijoje;

3) 1) ir 2) atsakymo variantai yra teisingi.

12. Finansinių santykių prieinamumas valstybėje:

1) subjektyvus veiksnys;

2) objektyvus būtinumas.

13. Finansinių santykių subjektai yra:

1) bendrasis vidaus produktas;

2) valstybė, įmonės, piliečiai;

3) pajamos, mokesčiai, rinkliavos.

14. Kokia yra „finansų“ sąvokos esmė:

1) tai gyventojų, įmonių ir valstybės piniginės lėšos;

2) santykių, susijusių su finansinių išteklių kūrimu, paskirstymu ir naudojimu, visuma;

3) santykių, susijusių su BVP kūrimu, paskirstymu ir perskirstymu, visuma;

15. Verslo struktūrų finansavimas yra;

1) įmonės pelnas;

2) įvairios įmonės finansinių išteklių lėšos;

3) pinigai, gauti į įmonės einamąją banko sąskaitą.

16. Įmonės nuosavą kapitalą sudaro:

1) įstatinis kapitalas;

2) įstatinis kapitalas, papildomas ir rezervinis kapitalas;

3) įstatinis kapitalas, papildomas ir rezervinis kapitalas, nepaskirstytasis pelnas.

17. Apibrėžkite skolinto kapitalo esmę:

1) dalį įmonės turto finansuoja visų rūšių kreditoriai;

2) dalį įmonės turto sudaro įstatinis kapitalas;

3) dalis įmonės turto yra suformuota iš nuosavų lėšų;

4) dalis įmonės turto yra suformuota iš banko finansinių išteklių ir įstatinio kapitalo.

18. Kokia yra gamybos priemonių esmė;

1) materialusis turtas, kurio numatomas naudingo tarnavimo laikas viršija vienerius metus arba kuris gamybos cikle naudojamas ilgiau kaip vienerius metus;

2) materialusis turtas, kuris ilgą laiką dalyvauja gamybos procese, išlaikant savo natūralią formą;

3) viename gamybos cikle panaudotos materialinės vertybės;

4) 1), 2) ir 3) atsakymo variantai yra teisingi

19. Nusidėvėjimo mokesčių dydis priklauso nuo:

1) įmonės pelnas;

2) ilgalaikio turto balansinė vertė;

3) gamybos kaštai;

4) ilgalaikio gamybinio turto struktūra;

5) nusidėvėjimo skaičiavimo normos ir metodai;

6) 1), 2), 3), 4) ir 5) atsakymo variantai yra teisingi.

20. Įmonės pelnas yra:

1) lėšų, gautų į einamąją sąskaitą įmonės banke ar kasoje, sumą;

21. Į kainą įskaičiuota:

1) einamosios išlaidos, darbo sąnaudos, įmokos į centralizuotus patikos fondus, netiesioginiai mokesčiai, ilgalaikio ir nematerialiojo turto nusidėvėjimas;

2) materialinės išlaidos, darbo sąnaudos, įmokos į centralizuotus patikos fondus, ilgalaikio ir nematerialiojo turto nusidėvėjimas;

3) medžiagų sąnaudos, darbo sąnaudos, ilgalaikio ir nematerialiojo turto nusidėvėjimas.

22. Pelningumas priklauso nuo:

1) įmonės pelnas;

2) produkcijos pardavimo apimtis;

3) einamosios išlaidos;

23. Valstybės finansinių išteklių kūrimo šaltiniai yra:

1) bendrasis vidaus produktas (BVP)

2) mokestinės pajamos iš fizinių ir juridinių asmenų;

3) mokesčių pajamos iš fizinių ir juridinių asmenų, išorės ir vidaus paskolos iš valstybės.

24. Vietos biudžetai pripažįstami:

1) Krymo Autonominės Respublikos biudžetas, regionų, rajonų biudžetai, rajonų biudžetai miestuose ir savivaldybių biudžetai;

2) Krymo Autonominės Respublikos biudžetas, regionų, miestų, rajonų biudžetai, rajonų miestuose biudžetai ir vietos savivaldos biudžetai;

3) regionų, miestų, rajonų biudžetai, rajonų miestuose biudžetai ir savivaldybių biudžetai.

25. Į Ukrainos konsoliduotą biudžetą įeina:

1) Ukrainos valstybės biudžeto, Krymo Autonominės Respublikos konsoliduoto biudžeto ir Kijevo bei Sevastopolio regionų ir miestų konsoliduotų biudžetų rodikliai;

2) Ukrainos valstybės biudžeto, Krymo Autonominės Respublikos konsoliduoto biudžeto ir regionų konsoliduotųjų biudžetų rodikliai;

3) Ukrainos valstybės biudžeto rodikliai, Kijevo ir Sevastopolio regionų ir miestų konsoliduoti biudžetai.

26. Valstybės kreditoriais gali būti:

1) Ukrainos nacionalinis bankas;

2) komerciniai bankai;

3) tarptautinės finansinės organizacijos;

4) kitų valstybių vyriausybės;

5) asmenys;

6) 1), 2) ir 3) atsakymo variantai yra teisingi.

27. Valstybė tarptautinių ekonominių santykių srityje atlieka:

1) kreditorius;

2) paskolos gavėjas;

3) garantas;

4) 1), 2) ir 3) atsakymo variantai yra teisingi.

28. Valstybės kreditas yra tokia forma:

1) pirminis BVP pasiskirstymas;

2) BVP perskirstymas;

3) bendrojo vidaus produkto perskirstymas.

Užduotis

1. Išspręskite finansinę kriptogramą. Teisingai atspėję žodžius horizontaliai, pažymėkite užšifruotą žodį paryškintame stulpelyje.

1. Krizinė pinigų sistemos būklė, sukelta neproporcingos socialinės gamybos plėtros, pasireiškė bendru ir netolygiu prekių ir paslaugų kainų augimu.

2. Vertybiniai popieriai, nurodantys įnašą į akcinės bendrovės kapitalą ir suteikiantys savininkui teisę gauti pajamų.

3. Biudžetinė subsidija, kuri yra tikslinė.

4. Įmonės turtas, neįskaitant skolinių įsipareigojimų.

5. Valstybės ir įmonių lėšų formavimo, paskirstymo ir panaudojimo formų ir būdų sistema.

6. Valstybės iš biudžeto, taip pat specialiųjų fondų teikiama piniginė parama juridiniams asmenims, vietos valdžios įstaigoms ir kitiems asmenims.

7. Valstybė iš juridinių ir fizinių asmenų gauna įstatymų nustatyto dydžio privalomas išmokas per nustatytą terminą.

Šifruotas žodis reiškia ekonominius santykius, susijusius su centralizuotų ir decentralizuotų fondų fondų formavimu, paskirstymu ir naudojimu, siekiant atlikti valstybės funkcijas ir uždavinius bei užtikrinti sąlygas išplėstiniam dauginimuisi.

2. Tarp siūlomų rasti klaidingų teiginių.

1. Visi finansiniai santykiai yra piniginiai, bet ne visi piniginiai santykiai yra finansiniai.

2. Finansai – tai piniginių santykių visuma, atsirandanti kuriant bendrąjį vidaus produktą.

3. Finansai atlieka universalaus ekvivalento – prekės, kuri lemia kitų prekių, darbų ir paslaugų savikainą, funkciją.

4. Istorinė finansų raida vyksta išskirtinai ekonomine kryptimi ir priklauso tik nuo valstybės ekonominio išsivystymo lygio.

5. Centralizuoti ir decentralizuoti fondų fondai formuojami bendrojo vidaus produkto ir nacionalinių pajamų pasiskirstymo pagrindu.

6. Materialūs finansinių santykių nešėjai yra finansiniai ištekliai.

7. Finansų paskirstymo funkcija vykdoma per finansų sistemą BVP ir pajamų paskirstymo ir perskirstymo metu.

8. Finansų kontrolės funkcija įgyvendinama kontroliuojant bendrojo vidaus produkto paskirstymą centralizuotiems fondų fondams.

9. Valstybė per mokesčius formuoja fondų fondą, kurio pagalba plečia valstybės paklausą ir vartojimą.

10. Finansai nuo pinigų skiriasi turiniu ir funkcijomis, kurias jie atlieka.

Pagrindinė gamybos tema. Verslumo veikla yra įmonės finansavimo pagrindas. Įmonių finansų esmė, jų organizavimo principai. Finansinės kategorijos. Organizacinių ir teisinių verslo formų ir pramonės ypatybių įtaka įmonių finansų organizavimui. Finansinis mechanizmas ir jo elementai įmonėse. Įmonių finansų vieta valstybės finansų sistemoje ir jų vaidmuo ekonominiuose santykiuose kapitalo atgaminimo srityje. Įmonių reformos samprata.

Šie bendri bruožai sukuria vieną finansinę kategoriją, apimančią įvairius finansinius santykius, kurie turi savo specifiką ir išsiskiria iš bendros finansų visumos.

Vadovėlyje išsamiai aprašoma finansų funkcionavimo samprata, kuria grindžiamas finansinių kategorijų, dėsningumų ir vystymosi krypčių tyrimas, aprūpinantis skirtingus ūkio sektorius reikiamais finansiniais ir kredito ištekliais, finansų, kreditų ir mokesčių sistemomis. valstybės, savivaldybių ir verslo ūkio, draudimo, namų ūkių, taip pat tarptautinėje erdvėje. Be to, nagrinėjamas įstatymų leidžiamosios, atstovaujamosios ir vykdomosios valdžios bei vadovybės vaidmuo ir užduotys įgyvendinant finansų politiką dabartiniame etape.

Valstybės ir savivaldybių paskolos skiriasi nuo klasikinių finansinių kategorijų. Visų pirma, jie, kaip taisyklė, yra savanoriško pobūdžio (valstybių, įskaitant SSRS, istorijoje yra žinomi priverstinio valstybinių paskolų skyrimo atvejai). Be to, valstybės ir savivaldybių paskoloms būdingas grąžinimas ir mokėjimas. Klasikinėse finansų formose finansinių išteklių judėjimas vyksta viena kryptimi.

Kuo skiriasi vyriausybės paskolos ir klasikinės finansinės kategorijos?

Gamtiniai rezervai, individualūs ar grupiniai, viršijantys nustatytus vartojimo standartus nenumatytų įvykių atveju, draudimo prasme nelaikomi finansine kategorija ir yra šeimos, namų ūkio ir kt. Grūdai, cukrus spintoje, konservai iš vasarnamio, naujas kostiumas, sėklų atsargos sausrai ir t.t. yra tik netiesiogiai susiję su draudimu kaip finansine kategorija. Šie reiškiniai ir apskritai gamtinę formą turinčių rezervatų formavimosi procesas yra kitos statistikos objektas. Juos tiria asmeninio vartojimo statistika ir kitų ūkio sektorių statistika. Tačiau rezervų natūra formavimas, vadinamasis savidraudimas, yra susijęs su finansais, nes draudimo fondų formavimo procesas yra susijęs su finansiniais srautais arba atsispindi jų apimtyse SNA.

Atsakydami į antrą ir trečią klausimus, turime vadovautis tuo, kad buvo bent penkios objektyvios priežastys: 1) pinigai buvo per retas reiškinys 2) paprasto buhalterio psichologija nėra konstruktyvi, jis rašo tai, ką mato arba gyvybės ar dokumente 3) pelnas kaip svarbiausia buhalterio apskaičiuota kategorija nesulaukė deramo pripažinimo, prekybininkas veikė daugiau su vartojimo nei finansinėmis kategorijomis 4) iš visų pinigų funkcijų, vyravo mokėjimo priemonės funkcija, pinigų pirmiausia reikėjo surinkti ir deponuoti, o ne investuoti į ekonominę apyvartą, todėl ekonominių procesų apskaita buvo grindžiama natūraliu, o ne piniginiu pagrindu 5) daugelį amžių žmogaus psichologijoje vyravo ne kiekybinės, o kokybinės idėjos (iki pasakyti, kad gyvenu gerai, buvo daug svarbiau ir aiškiau, nei pasakyti, kad gyvenu iš 300 dukatų).

Mokesčiai, dalyvaudami perskirstant nacionalines pajamas, veikia kaip specifinė gamybos santykių forma, formuojanti jų socialinį turinį. Be socialinio turinio, mokesčiai turi ir materialinį pagrindą, t.y. atspindi realią valstybės sutelktų visuomenės lėšų sumą. Šiuolaikinėmis sąlygomis mokesčiai atlieka tris funkcijas: fiskalinę, socialinę ir reguliavimo, kurių kiekviena turi vidinį turinį, tam tikros finansinės kategorijos ypatybes ir ypatybes.

Taigi socialinis draudimas, kaip finansinė kategorija, yra piniginių santykių dalis, skirta nacionalinių pajamų paskirstymui ir perskirstymui, siekiant formuoti ir naudoti lėšas, skirtas socialiniame darbe nedalyvaujantiems asmenims remti.

Apibūdinkite ryšius, kuriuos valstybės kreditas išreiškia kaip finansinę kategoriją.

Pagrindinės finansinės kategorijos nagrinėjamos ne tik remiantis Rusijos Federacijos, bet ir pirmaujančių užsienio šalių pavyzdžiu.

Marxas ir Engelsas daugiausia dėmesio skyrė svarbiausiai finansinei kategorijai – mokesčiams. Tyrinėdami jų esmę, jie nuolat akcentavo, kad visiems dirbantiems žmonėms mokesčiai yra papildomo išnaudojimo įrankis. Vertindamas apmokestinimą, K. Marksas pirmenybę teikė tiesioginiam ir visų pirma pajamų mokesčiui, pasisakydamas už progresines apmokestinimo formas. Netiesioginius mokesčius, kaip griežčiausius, jis pavadino atvirkštiniais progresiniais mokesčiais.

XIX amžiaus pabaiga ir XX amžiaus pradžia. būdingas ribinio naudingumo teorijos plitimas kaip reakcija į marksistinį mokymą. Tai paveikė ir finansų sektorių. Jos atstovai, nepaisant didelės vertinimų įvairovės, priešinosi darbo vertės teorijai, pakeisdami ją kainos analize, kurią lemia pirkėjo pageidavimai. Svarbiausias finansines kategorijas – valstybės išlaidas ir mokesčius – jie laikė daugybe individualių sandorių tarp valstybės ir privačių asmenų, o ribinis valdžios paslaugų naudingumas turėtų būti derinamas su mokesčių ribiniu naudingumu.

Visų pirma, pažymėtina A. Birmano knygos, kuriose pirmą kartą gana aukštai iškeltos įmonių finansavimo problemos. Jo darbuose pirmiausia buvo plėtojami finansinių kategorijų panaudojimo ekonominės apskaitos sąlygomis klausimai, kurie, autoriaus aiškinimu, turėjo socializmo rinkos ekonomikos elementų.

Tiriant finansines kategorijas, naudojami analizės ir sintezės metodai - dvipusis pažinimo metodas, vienas iš abstraktaus mąstymo proceso elementų.

Finansiniams santykiams ir procesams tirti naudojama kokybinė ir kiekybinė analizė. Suformavus tam tikrą finansinės kategorijos ar finansinio reiškinio sampratą, ši analizė suteikia mums jų kokybines charakteristikas, t.y. į jį investuoja