مدیریت مستمر مالیه عمومی با کمک انجام می شود. سیستم مدیریت مالی عمومی مفهوم مدیریت مالی

ماهیت مدیریت مالی دولت و شهرداری

مدیریت بهینه سازی مالیه عمومی

مدیریت مالی مجموعه ای از مشوق ها و مجازات ها برای حل سریع وظایف سیاست های دولت است.

هدف مدیریت، سیستم مالی از طریق تنظیم مجموعه ای از روابط مالی است. در حال حاضر، از نظر سطح تمرکززدایی منابع بودجه، فدراسیون روسیه عملاً کمتر از اکثر ایالت های فدرال نیست، با این حال، به طور رسمی تمرکز قدرت های مالی را حتی با استانداردهای کشورهای واحد، بسیار بالا نگه می دارد. علاوه بر این، تناقضات بین تمرکززدایی منابع بودجه و تمرکز رسمی قدرت های مالی با وجود تعدادی از مشکلات کلان اقتصادی، تفاوت های شدید در تامین بودجه مناطق و شهرداری ها و نامشخص بودن وضعیت بودجه تشدید می شود. از شهرداری ها افراد مدیریت از روش های خاصی برای تأثیرگذاری هدفمند بر امور مالی در هر حوزه و در هر پیوند از روابط مالی استفاده می کنند. در عین حال تکنیک ها و روش های مدیریتی مشترکی نیز دارند.

روش ها و اشکال خاص مدیریت مالی عبارتند از:

برنامه ریزی مالی؛

پیش بینی؛

برنامه نويسي؛

مقررات مالی؛

مدیریت عملیاتی؛

کنترل مالی

امور مالی دولت و شهرداری روابط پولی است که در فرآیند توزیع در ارتباط با تشکیل وجوه از مقامات دولتی و خودگردانی محلی و استفاده از آنها برای رفع نیازهای اجتماعی شهروندان، تنظیم اقتصاد، تأمین مالی دفاع ملی و اجرای قانون، ایجاد می شود. مدیریت و سایر هزینه های دولتی و شهرداری ها. با کمک امور مالی ایالتی و شهرداری، مقامات ایالتی و دولت های محلی فرآیندهای اجتماعی را تنظیم می کنند، بر توسعه بخش های اولویت دار اقتصاد تأثیر می گذارند، تفاوت ها در سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق فردی کشور و غیره را هموار می کنند.

اخیراً صحبت های زیادی در مورد تغییر مسیر اصلاحات یا به عبارت دقیق تر، در مورد رویکردهای مناسب برای استراتژی مالی برای توسعه جامعه مطرح شده است. اما این در مورد رها کردن پایه‌های اقتصاد بازار نیست - مدل‌های اقتصاد بازار همیشه دارای ویژگی‌های مشخصه ملی-دولتی و ویژگی‌های متمایز هستند. وضعیت فعلی در فدراسیون روسیه به وضوح نیاز به تقویت نقش نظارتی دولت در بخش مالی اقتصاد را نشان می دهد.

مشکلات اصلی در حوزه مالی دولت و شهرداری عبارتند از: تعادل بودجه در تمام سطوح و وجوه خارج از بودجه دولت. بهبود نظام مالیاتی؛ افزایش بهره وری استفاده از اموال دولتی و شهری؛ بهبود فدرالیسم مالی؛ تضمین وحدت سیاست های پولی و مالی، تقویت کنترل مالی و غیره.

سیستم مدیریت مالی عمومی

اصول روش شناختی اصلی سیاست مالی و بر این اساس مدیریت مالی عبارتند از:

وابستگی به هدف نهایی؛

تعادل کلان اقتصاد در تمام بخش های اقتصاد؛

رعایت منافع همه افراد جامعه؛

استفاده از قوانین اقتصادی؛

با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی و سیاسی داخلی و خارجی بر اساس فرصت های واقعی.

هدف مدیریت مالی تضمین پایداری و استقلال مالی است که در تعادل اقتصاد کلان، مازاد بودجه، کاهش بدهی عمومی، قدرت پول ملی و در نهایت در رشد رفاه جمعیت نمایان می‌شود.

سیستم مدیریت مالی در شکل نشان داده شده است. 1. در نتیجه اجرای سیاست مالی، تولید ناخالص داخلی مجدداً توزیع می شود و شرایط را برای توسعه اقتصادی و اجتماعی فراهم می کند.

مدیریت کلی سیستم مالی توسط بالاترین مقامات و مدیریت انجام می شود.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه اهداف سیاست مالی را تعیین می کند، برنامه بودجه را امضا می کند و حق وتوی قوانین مالی تصویب شده توسط مجمع فدرال فدراسیون روسیه را دارد.

مجمع فدرال فدراسیون روسیه (شورای فدراسیون و دومای ایالتی) مالیات ها، هزینه ها، پرداخت های غیر مالیاتی را تعیین می کند، بودجه فدرال را تصویب می کند، قوانین مالی (قانون بودجه فدراسیون روسیه، قانون مالیات فدراسیون روسیه) و غیره را تصویب می کند.

دولت فدراسیون روسیه بودجه فدرال را توسعه می دهد و به عنوان یک مرکز هماهنگ کننده برای مدیریت مالی عمل می کند.

4. وزارت دارایی فدراسیون روسیه (وزارت دارایی روسیه) نهاد مرکزی است که سیاست مالی را اجرا می کند. این یکپارچگی سیاست های مالی، پولی و نرخ ارز در فدراسیون روسیه را تضمین می کند و فعالیت های سایر مقامات اجرایی فدرال را هماهنگ می کند.

5. خدمات مالیاتی فدرال و خدمات گمرکی فدرال بر صحت محاسبه، کامل بودن و پرداخت به موقع مالیات ها، درآمدهای گمرکی، هزینه ها و سایر پرداخت ها به بودجه بودجه نظارت دارند. آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی مدیریت اموال دولتی را به منظور ایجاد درآمد غیر مالیاتی (اجاره، درآمد حاصل از فروش اموال دولتی) سازماندهی می کند. خدمات فدرال برای بازارهای مالی فعالیت های شرکت کنندگان در بازار سهام را کنترل می کند و از این طریق به افزایش درآمد به صندوق بودجه کمک می کند. سرویس فدرال برای نظارت مالی و بودجه وظایف کنترل و نظارت را در حوزه مالی و بودجه و همچنین وظایف یک مرجع کنترل ارز را انجام می دهد. سرویس نظارت مالی فدرال وظایف مبارزه با قانونی سازی (پولشویی) عواید ناشی از جرم و تامین مالی تروریسم و ​​همچنین توسعه سیاست ایالتی، مقررات قانونی و هماهنگی فعالیت ها در این زمینه سایر دستگاه های اجرایی فدرال را انجام می دهد. مسئولین.

برنج. 1. سیستم مدیریت مالی عمومی فدراسیون روسیه

6. سیستم بانک روسیه یک نهاد مهم برای اجرای سیاست های پولی و مالی است. بانک روسیه، همراه با خزانه داری فدرال، اجرای نقدی بودجه را انجام می دهد و فعالیت های سایر موسسات اعتباری را کنترل می کند.

7. اتاق حساب های فدراسیون روسیه اجرای قوانین مالی و حرکت وجوه فدرال را کنترل می کند. از دولت فدراسیون روسیه مستقل است و در برابر مجمع فدرال فدراسیون روسیه پاسخگو است.

اجرای سیاست مالی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تشکیلات اداری-سرزمینی و شهرداری آنها توسط موسسات مالی مربوطه انجام می شود.

برنامه ریزی مالی یک فعالیت مدیریتی برای دستیابی به تعادل و تناسب در حرکت جریان های نقدی و منابع مالی است. نسبت بهینه بین منابع مالی در اختیار دولت و درآمد باقی مانده توسط واحدهای تجاری.

برنامه ریزی مالی بخشی جدایی ناپذیر از برنامه ریزی اقتصادی ملی است، بر اساس شاخص های کلان اقتصادی پیش بینی توسعه اقتصادی-اجتماعی است و با هدف هماهنگی فعالیت های همه ارگان های سیستم مالی انجام می شود. جداسازی نسبی پیوندهای فردی آن، نیاز به توسعه سیستمی از برنامه های مالی را از پیش تعیین می کند که منعکس کننده موارد زیر باشد:

ویژگی های اشکال و روش های تشکیل و استفاده از صندوق های پولی.

بازتوزیع بخشی و سرزمینی منابع مالی.

شاخص های برنامه های مالی منبعی برای تجزیه و تحلیل وضعیت مالی دولت، مبنای اطلاعاتی (پایه) برای برنامه ریزی بلند مدت هستند. سیستم برنامه های مالی به ما امکان می دهد تا روابط عینی و روندهای بلندمدت تغییرات در ساختار منابع مالی (درآمد اشخاص حقیقی و حقوقی) و همچنین عوامل تعیین کننده توسعه این روندها در آینده را شناسایی کنیم. در حال حاضر به برنامه ریزی مالی میان مدت (دو تا سه ساله) به عنوان مبنایی برای تدوین بودجه های سالانه و بلندمدت توجه ویژه ای شده است.

پیش بینی مالی پیش بینی وضعیت مالی احتمالی دولت است که شاخص های برنامه های مالی را توجیه می کند. پیش بینی ها می توانند میان مدت (5-10 سال) و بلند مدت (بیش از 10 سال) باشند. پیش بینی مالی مقدم بر مرحله تنظیم برنامه های مالی است. هدف از پیش بینی مالی تعیین حجم واقعی منابع مالی، منابع شکل گیری و استفاده از آنها در دوره پیش بینی است. پیش‌بینی‌ها به مقامات سیستم مالی اجازه می‌دهد تا گزینه‌های مختلف برای توسعه و بهبود امور مالی، اشکال و روش‌های اجرای سیاست‌های مالی را مشخص کنند.

پیش بینی مالی شامل موارد زیر است:

ساخت مدل‌های اقتصادسنجی که پویایی شاخص‌های برنامه مالی را بسته به عوامل تعیین‌کننده (تاثیرگذار) فرآیندهای اقتصادی توصیف می‌کنند.

تحلیل همبستگی و رگرسیون؛

ارزیابی مستقیم تخصصی

برنامه ریزی مالی روشی برای برنامه ریزی مالی است که بر اساس رویکرد برنامه-هدف است. در نظر گرفته شده است:

تعیین اولویت ها برای هزینه های دولت بر حسب منطقه؛

افزایش کارایی هزینه های عمومی؛

خاتمه تامین مالی مطابق با انتخاب گزینه جایگزین.

انتخاب گزینه برنامه اول از همه به عوامل اقتصادی (منابع) بستگی دارد. این نه تنها مقیاس، اهمیت و پیچیدگی دستیابی به هدف، بلکه اندازه ذخایر موجود، اثر کل مورد انتظار و ضررهای احتمالی ناشی از عدم دستیابی به هدف را نیز در نظر می گیرد. برنامه ریزی به عنوان یک روش مهم برای هماهنگی اهداف و اقدامات کوتاه مدت و بلند مدت در زمینه سیاست مالی به طور فعال در برنامه ریزی مالی مدرن استفاده می شود.

کنترل مالی دولتی در فدراسیون روسیه مجموعه ای از اقدامات و عملیات برای نظارت بر انطباق با قوانین قانونی و نظارتی قانونی، هنجارها، استانداردها و قوانین برای استفاده از بودجه عمومی است. موضوع مستقیم کنترل مالی کلیه شاخص های هزینه است. دامنه کنترل مالی تقریباً تمام معاملات انجام شده با استفاده از پول را شامل می شود. کنترل مالی به موارد زیر کمک می کند:

تعادل بین نیاز به منابع مالی و اندازه وجوه؛

حصول اطمینان از انجام به موقع و کامل تعهدات مالی به بودجه دولتی.

شناسایی ذخایر داخلی و فرصت های رشد منابع مالی.

اعتبار تهیه و اجرای برنامه بودجه (کنترل بودجه).

استفاده موثر از نیروی کار، منابع مادی و مالی شرکت ها و سازمان های دولتی، موسسات بودجه ای.

حداکثر تجهیز درآمد به بودجه های همه سطوح.

بنابراین کنترل مالی مشکلات پیچیده و متنوعی را در حوزه های مختلف زندگی اقتصادی جامعه حل می کند. نقش مهمی در اجرای کنترل مالی مؤثر، سطح سازمان حسابداری در کشور (حسابداری، بودجه، مالیات) ایفا می کند.

هنجارهای قانون مالیات فدراسیون روسیه روابط مربوط به ایجاد و جمع آوری مالیات و هزینه ها در قلمرو فدراسیون روسیه، روابط در زمینه کنترل مالیاتی و مسئولیت ارتکاب جرایم مالیاتی را تنظیم می کند.

در زمینه امور مالی ایالتی و شهری، مبنای قانونی برای مدیریت روابط مالی، قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و قوانین قانونی نظارتی (تصمیمات) نهادهای نماینده دولت محلی است که به ترتیب روابط حقوقی بودجه را تنظیم می کند. قلمرو فدراسیون روسیه، یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه یا یک نهاد شهرداری. از جمله مهمترین اقدامات مالی و حقوقی در این زمینه، باید به قوانین فدرال مصوب سالانه در مورد بودجه فدرال و بودجه صندوق های خارج از بودجه ایالتی برای سال مالی آینده، قانون فدرال شماره 154-FZ مورخ 28 اوت اشاره کرد. ، 1995 "در مورد اصول کلی سازماندهی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" ، قانون فدرال 25 سپتامبر 1997 شماره 126-FZ "در مورد مبنای مالی خودگردانی محلی" ، قانون فدرال 15 اوت ، 1996 شماره 115-FZ "درباره طبقه بندی بودجه فدراسیون روسیه"، قانون فدرال 15 دسامبر 2001 شماره 166-FZ "در مورد تامین بازنشستگی دولتی در فدراسیون روسیه"، قانون فدرال مورخ 15 دسامبر 2001 شماره. 167-FZ "در مورد بیمه بازنشستگی اجباری در فدراسیون روسیه" و غیره.

علاوه بر قوانین مالی، جایگاه مهمی در سیستم تنظیم حقوقی روابط مالی در زمینه امور مالی ایالتی و شهری توسط احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، قطعنامه های دولت فدراسیون روسیه و قوانین نظارتی ادارات اشغال شده است. اعمال - دستورات، نامه ها و دستورالعمل های وزارتخانه ها، خدمات و آژانس های فدرال، مقامات اجرایی در سطح منطقه و دولت های محلی در مورد مسائل مالی و بودجه.

احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه، به عنوان یک قاعده، حاوی دستورالعمل هایی به ارگان های دولتی برای تدوین مقررات، تعیین روش توسعه آنها یا جهت گیری های اصلی فعالیت این نهادها در زمینه امور مالی است (به عنوان مثال، فرمان رئیس جمهور). شماره 649 شماره 649 فدراسیون روسیه 20 مه 2004 "مسائل ساختار نهادهای اجرایی فدرال").

بر اساس تصمیمات دولت فدراسیون روسیه، تنظیم قانونی فرآیند مدیریت مالی عمومی توسط بالاترین دستگاه اجرایی در فدراسیون روسیه انجام می شود که مطابق با قانون اساسی فدراسیون روسیه، اجرای آن را تضمین می کند. یک سیاست مالی و مالیاتی واحد نمونه هایی از مهم ترین آنها در حال حاضر عبارتند از: فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 05.20.98 شماره 463 "در مورد برنامه اصلاحات بازنشستگی در فدراسیون روسیه"، فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 15.08.2001 شماره 584 "در مورد برنامه توسعه فدرالیسم بودجه در فدراسیون روسیه برای دوره تا سال 2005"، فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 22 مه 2004 شماره 249 "در مورد اقدامات برای بهبود اثربخشی هزینه های بودجه". ".

مقررات دپارتمان همچنین نقش مهمی در مدیریت امور مالی ایالتی و شهرداری ایفا می کند، زیرا آنها اجازه تنظیم قانونی دولتی روابط مالی در بخش های مختلف اقتصاد، بین مدیران و دریافت کنندگان بودجه بودجه را می دهند. در عین حال، کلیه اجزای فرآیند مدیریت مالی مشمول مقررات قانونی - پیش بینی و برنامه ریزی منابع شکل گیری و جهت گیری استفاده از منابع مالی در سطح کلان، مدیریت اجرای بودجه ها و نحوه انجام کنترل مالی بر روی می باشد. فعالیت های مقامات اجرایی دولتی و دولت های محلی. این اقدامات نظارتی اول از همه شامل دستورات، نامه ها و دستورالعمل های وزارت دارایی فدراسیون روسیه، خدمات مالیاتی فدرال، ارگان های خزانه داری فدرال، بانک مرکزی فدراسیون روسیه، اتاق حساب های فدراسیون روسیه است. و نهادهای مدیریتی وجوه اجتماعی خارج از بودجه دولتی.

در زمینه امور مالی واحدهای تجاری، چارچوب قانونی مدیریت مالی توسط هنجارهای قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود که قوانین سازماندهی فعالیت های مالی و اقتصادی واحدهای تجاری را در تمام اشکال سازمانی و قانونی تعیین می کند. قوانین فدرال در مورد شرکت های سهامی، شرکت های واحد ایالتی (شهرداری)، شرکت های با مسئولیت محدود؛ قوانین مالی و مقررات دپارتمان حاکم بر روابط برای بسیج منابع مالی اضافی توسط واحدهای تجاری در بازار مالی.

مجموعه ای از کلیه اقدامات قانونی مالی، که مبنای قانونی مدیریت مالی در فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد، در شکل نشان داده شده است. 3.2.

برنج. 3.2. مبنای قانونی برای مدیریت مالی در فدراسیون روسیه

اثربخشی مدیریت مالی تا حد زیادی به کیفیت قوانین مالی و حقوقی موجود در تنظیم روابط مالی در تمام زمینه های سیستم مالی دولت بستگی دارد. از این رو در همه کشورها به مسائل حقوقی تنظیم اقتصاد دولتی توجه بیشتری می شود. در قوانین اساسی برخی از ایالت ها (به عنوان مثال، در بلژیک، آلمان، سوئد) مسائل مالی در بخش جداگانه ای برجسته شده است - قانون اساسی مالی. در فدراسیون روسیه، قوانین مالی مدرن مرحله جدیدی را در توسعه خود طی می کند، همه روابط مالی مقررات قانونی واضحی دریافت نکرده اند، که در عمل منجر به استفاده در تعدادی از موارد مدیریت مالی دستورالعمل به جای مدیریت از طریق قانون می شود. . در عین حال، بسیاری از هنجارهای حقوقی موجود، از جمله هنجارهای مربوط به حقوق مالی، به دلایل متعددی که عبارتند از:

• تناقضات بین قوانین فدرال و منطقه ای (شهرداری) که از یک سو منجر به تمایلات جدایی طلبانه در ایجاد روابط مالی بین نهادهای دولتی در سطوح مختلف سیستم بودجه فدراسیون روسیه و از سوی دیگر به نقض قوانین می شود. منافع نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها در قوانین فدرال (به عنوان مثال، هنوز تمایز واضحی بین قدرت درآمد و هزینه بین سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه وجود ندارد).
• تناقضات بین قوانین فردی و مقررات ادارات که باعث تفسیر مبهم آنها می شود.
• ماهیت رسمی بررسی علمی پیش نویس قوانین و مقررات مصوب در بخش مالی؛
• وجود قوانین و مقرراتی که چند سالی است به دلیل کمبود منابع مالی برای اجرای آنها اجرا نشده است.
• عبارت نامشخص در اسناد نظارتی، نیاز به شفاف سازی و تکمیل آنها را ایجاد می کند.
• زبان پیچیده و شبه علمی اسناد نظارتی؛
• تصویب و انتشار نابهنگام قوانین و آئین نامه های مربوط به مسائل مالی در مطبوعات.

حل این مشکلات در زمینه حقوق مالی تضمین کننده ثبات توسعه اقتصاد کشورمان، افزایش ثبات مالی واحدهای تجاری، تقویت اثربخشی کنترل مالی بر فعالیت‌های ارگان‌های دولتی و سازمان‌های فردی و تقویت مالی است. موقعیت دولت

نهادهای مدیریت مالی در فدراسیون روسیه

نهادهای قانونگذاری و اجرایی قدرت ایالتی، نهادهای دولت محلی در هنگام تعیین اهداف و اهداف سیاست مالی، توسعه و تصویب قوانین و مقررات مالی و مرتبط با آن در مدیریت مالی شرکت می کنند.

مدیریت مالی در سطح فدرال

سایر وظایف توسط خزانه داری فدرال مدرن فدراسیون روسیه انجام می شود. نیاز به ایجاد آن در سال 1993 ناشی از موارد زیر بود: اصلاحات بانکی، در نتیجه بودجه فدرال بین موسسات اعتباری مختلف پراکنده شد. عدم اتوماسیون پرداخت های غیر نقدی و بر این اساس، فقدان اطلاعات عملیاتی وزارت دارایی روسیه در مورد جابجایی وجوه بودجه؛ اصلاح قانون اساسی، در نتیجه اجرای بودجه فدرال به فعالیت های نهادهای مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها متوقف شد.

بنابراین، مشکلات مربوط به اجرای بودجه فدرال، ایجاد یک نهاد ویژه - خزانه داری فدرال را ضروری کرد، که وظایف حسابداری و کنترل از بانک ها به آن منتقل می شد. مطابق با هنر. 78 قانون اساسی فدراسیون روسیه، دستگاه های اجرایی فدرال می توانند ارگان های سرزمینی خود را برای اعمال اختیارات خود ایجاد کنند، نمونه ای از این نهادهای خزانه داری فدرال است که یک سیستم کاملاً متمرکز در تمام نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.

مقامات خزانه داری فدرال در بخش های بانک مرکزی فدراسیون روسیه و بانک های مجاز برای حسابداری بودجه فدرال حساب باز کرده اند، بنابراین، آنها این فرصت را دارند که فعالیت های بانک های تجاری را در اجرای به موقع دستورهای پرداخت مالیات دهندگان و کنترل کنند. پرداخت کنندگان سایر پرداخت های اجباری به بودجه. مقامات خزانه داری پیش بینی کوتاه مدت اجرای درآمدها و هزینه های بودجه فدرال را انجام می دهند. آنها حساب های شخصی مؤسسات بودجه را به عنوان ثبت حسابداری در یک حساب بانکی برای ثبت وجوه بودجه فدرال باز کرده و نگهداری می کنند. علاوه بر این، خزانه داری روسیه همچنین مالیات های نظارتی را بین بودجه های سطوح مختلف و همچنین وجوه خارج از بودجه دولتی توزیع می کند (به عنوان مثال، انواع مالیات های غیر مستقیم، مالیات استخراج مواد معدنی، مالیات اجتماعی یکپارچه، مالیات یکپارچه تحت یک سیستم مالیاتی ساده، مالیات یکپارچه بر درآمد منتسب و غیره).

در شرایط سیستم خزانه داری اجرای بودجه در فدراسیون روسیه، موسسات اعتباری عملیات دریافت و هزینه (اجرای نقدی بودجه) را انجام می دهند، اما حسابداری این عملیات توسط مقامات خزانه داری فدرال انجام می شود. آنها همچنین گزارش های عملیاتی، فصلی و سالانه در مورد اجرای بودجه فدرال تهیه می کنند.

مطابق مقررات قانون بودجه فدراسیون روسیه (ماده 134)، در صورتی که یک موضوع فدراسیون روسیه از بودجه فدرال کمک مالی دریافت کند، بودجه منطقه ای و محلی این موضوع نیز باید از طریق خزانه داری فدرال در حال حاضر، مقامات خزانه داری فدرال با بسیاری از نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها در مورد چنین اجرای توافق نامه هایی منعقد کرده اند.

این نهادها تبادل اطلاعات را انجام می دهند: با مقامات مالیاتی. نهادهای مدیریت درآمدهای بودجه غیر مالیاتی؛ با مؤسسات اعتباری که در آنها حسابهایی برای حسابداری وجوه بودجه باز می شود. مقامات مالی منطقه ای؛ مدیران و دریافت کنندگان بودجه فدرال؛ اتاق حساب های فدراسیون روسیه. در حال حاضر، کار برای تبدیل کامل چنین تبادل اطلاعات به شکل الکترونیکی با استفاده از آخرین فن آوری ها در زمان واقعی در حال انجام است.

اگر با کشورهای دیگر قیاس کنیم، باید در نظر داشته باشیم که خزانه‌داری‌های خارجی وظایف مختلفی را انجام می‌دهند که همیشه مشابه وظایف خزانه‌داری فدرال فدراسیون روسیه نیست (مثلاً در ایالات متحده آمریکا خزانه‌داری فدرال حتی انجام می‌دهد. وظایف حفاظت از رئیس جمهور، و در ایتالیا - مدیریت همه چیز دارایی های دولتی، و نه فقط بودجه بودجه). خزانه داری فرانسه از نظر عملکرد نزدیک به خزانه داری روسیه است.

مدیریت مالی در سطح منطقه

بالاترین ارگان های قانونگذاری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه قوانینی را در زمینه امور مالی در صلاحیت خود تصویب می کنند (در مورد معرفی مالیات ها و هزینه های منطقه ای مطابق با لیستی که توسط قانون مالیاتی فدراسیون روسیه تعیین شده است، در مورد بودجه نهاد مؤسس فدراسیون روسیه برای سال مالی مربوطه و گزارش اجرای آن، در مورد بودجه صندوق بیمه درمانی اجباری سرزمینی و گزارش اجرای آن، در مورد اقدامات حمایت مالی دولت از سازمان ها و بخش های اقتصاد منطقه ای. ، و غیره.). علاوه بر این، نهادهای قانونگذاری و اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه بر اساس قوانین فدرال، از جمله در زمینه امور مالی، حق ابتکار قانونگذاری را دارند.

بالاترین مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مسئول توسعه سیاست مالی منطقه، تهیه پیش نویس بودجه نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و سازماندهی اجرای آن هستند. مطابق با هنر. 77 قانون اساسی فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به طور مستقل سیستمی از ارگان های دولتی منطقه ای را بر اساس اصول کلی تعریف شده توسط قانون فدرال ایجاد می کنند. نهادهای مالی تخصصی در ادارات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه ایجاد می شوند: وزارتخانه های دارایی (در جمهوری ها و همچنین برخی از مناطق و مناطق)، بخش های مالی، کمیته های مالی و بودجه، ادارات مالی و غیره. وظایف آنها مشابه وظایف وزارت دارایی فدراسیون روسیه است، اما در صلاحیت نهادهای اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. کارکردهای اصلی عبارتند از: توسعه سیاست مالی منطقه ای، توسعه مستقیم پیش نویس بودجه های منطقه ای، سازماندهی اجرای آنها، توسعه برنامه های حمایت مالی دولت از صنایع و سازمان های منفرد در منطقه، اجرای وام های دولتی از نهادهای تشکیل دهنده روسیه. فدراسیون. باید در نظر داشت که برای انجام وظیفه دوم، ممکن است یک ارگان ویژه در نهادهای اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه (به عنوان مثال، کمیته وام شهرداری دولت مسکو) ایجاد شود. مقامات مالی منطقه ای همچنین ممکن است واحدهای محلی خود را داشته باشند - به عنوان یک قاعده، بخش های مالی و خزانه داری (یا شعب).

مقامات مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بر خلاف مقامات مالی که تحت سیستم مدیریت اداری-فرماندهی عمل می کنند، مستقیماً تابع وزارت دارایی روسیه نیستند. با این وجود، آنها گزارشی در مورد اجرای بودجه خود به وزارت دارایی روسیه ارائه می دهند و با هماهنگی وزارت دارایی روسیه، کار پرسنلی و کار بر روی اطلاع رسانی مدیریت مالی انجام می شود.

بسیاری از نهادهای مالی منطقه ای خزانه های سرزمینی خود را برای انجام وظایف حسابداری و کنترل برای اجرای بودجه های منطقه ای مطابق با قانون بودجه جاری ایجاد کرده اند. در همان زمان، در هنر. 78 قانون اساسی فدراسیون روسیه امکان انتقال بخشی از اختیارات خود توسط دستگاه های اجرایی فدرال را به ارگان های نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و بالعکس فراهم می کند. این دقیقاً مبنای امکان مشارکت نهادهای خزانه داری فدرال (ماده 168 قانون بودجه فدراسیون روسیه) در اجرای بودجه های منطقه ای است که وجوه آن متعلق به نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است و سقوط نمی کند. در فهرست قدرت های فدرال بنابراین، مطابق با قانون بودجه فعلی فدراسیون روسیه، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه که از بودجه فدرال کمک مالی دریافت نمی کنند، حق دارند خزانه داری خود را ایجاد کنند، اما می توانند با مقامات خزانه داری فدرال قرارداد ببندند. در حالی که مناطق یارانه ای باید بودجه را از طریق مقامات خزانه داری فدرال اجرا کنند.

مدیریت مالی محلی

نهادهای نمایندگی خودگردانی محلی در مورد تصویب بودجه محلی و گزارش اجرای آن تصمیم گیری می کنند و در مورد سایر مسائل مالی مربوط به صلاحیت شهرداری ها تصمیم می گیرند. ارگان های اجرایی خودگردانی محلی مسئولیت توسعه سیاست مالی شهرداری از جمله بدهی و تهیه و اجرای بودجه محلی را بر عهده دارند. به عنوان یک قاعده، آنها شامل نهادهای مالی محلی یا مالی - خزانه داری می شوند. یک مقررات استاندارد در مورد بدنه مالی و خزانه داری یک تشکیلات شهرداری تهیه و توسط هیئت مدیره اتحادیه شهرهای روسیه در سال 1998 تصویب شد. حق تشکیل و اجرای بودجه های محلی توسط شهرداری ها توسط هنر تضمین شده است. 132 قانون اساسی فدراسیون روسیه.

در عین حال، خزانه داری فدرال و خزانه های منطقه ای در اجرای بودجه های محلی یارانه ای (و همچنین بودجه شهرداری های غیر یارانه ای واقع در منطقه که از بودجه فدرال کمک مالی دریافت می کنند) مشارکت دارند. اغلب مقامات مالی محلی به عنوان شعبه های مقامات مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه عمل می کنند.

نهادهای مدیریت مالی در سازمان های تجاری.

مدیریت مالی در سازمان های تجاری توسط بالاترین ارگان های مدیریتی انجام می شود (به عنوان مثال ، برای شرکت های سهامی این مجمع سهامداران است) که استراتژی مالی سازمان را تعیین می کند ، برنامه های مالی را تصویب می کند و گزارش هایی در مورد اجرای آنها ارائه می دهد. جریانهای مالی مستقیماً توسط مدیریت سازمان (هیئت مدیره، مدیر کل) مدیریت می شود و خدمات مالی ویژه ایجاد شده نیز پیش نویس برنامه های مالی، تصمیم گیری در مورد تخصیص منابع مالی به انواع مختلف دارایی ها و تعامل با مالی و اعتباری است. سازمان های. در سازمان های کوچک که خدمات مالی خاصی وجود ندارد، وظایف آنها توسط دپارتمان های حسابداری انجام می شود. برای سازمان‌های تجاری که جزء گروه‌های مالی-صنعتی هستند، تصمیمات شرکت مادر این گروه از اهمیت بالایی در مدیریت مالی برخوردار است، همین امر در مورد هلدینگ‌های بزرگی که به عنوان گروه‌های مالی-صنعتی ثبت نشده‌اند، صدق می‌کند.

نهادهای مدیریت مالی در سازمان های غیر انتفاعی. ترکیب نهادهای مدیریت مالی در موسسات غیرانتفاعی بر اساس شکل سازمانی و قانونی و نوع فعالیت آنها تعیین می شود. علاوه بر رؤسای این گونه سازمان ها، تصمیم گیری در مورد مسائل مالی می تواند توسط هیئت های امنا، کمیسیون های حسابرسی و غیره که به طور ویژه ایجاد شده اند، اتخاذ شود. موسسات بودجه ای بیشترین ویژگی را در مدیریت مالی نسبت به سایر موسسات غیرانتفاعی دارند. برنامه های مالی در قالب برآورد درآمدها و هزینه های مؤسسات بودجه ای مورد تأیید مدیران اصلی و متولیان صندوق های بودجه است که وضعیت مالی مؤسسه تا حد زیادی به تصمیمات آنها بستگی دارد. مدیران و متولیان اصلی وجوه بودجه در واقع ساختار مخارج وجوه بودجه توسط موسسات را تعیین می کنند، در مورد امکان اخذ بودجه اضافی از طریق اجاره اموال دولتی و شهرداری تصمیم گیری می کنند و همچنین برآورد درآمد و هزینه های کسب و کار و درآمدزایی را تایید می کنند. فعالیت ها. نقش عمده ای در مدیریت مالی مؤسسات بودجه ای و سایر سازمان های غیر انتفاعی توسط بخش های حسابداری ایفا می شود که پیش نویس برآوردها را تهیه می کنند ، سوابق حسابداری را نگهداری می کنند و گزارش هایی را در مورد اجرای برآوردهای درآمد و هزینه تهیه می کنند. موسسات بودجه می توانند توسط دپارتمان های حسابداری متمرکز که تحت یک مقام ایالتی یا دولت محلی ایجاد شده اند، خدمات رسانی کنند.

بهبود سازماندهی مدیریت مالی، توسعه چارچوب قانونی و استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی، جهت گیری های اصلی برای اطمینان از کارایی شکل گیری و استفاده از منابع مالی در همه حوزه های نظام مالی است.

کنترل سوالات

1. منظور از مدیریت مالی چیست؟
2. پیش نیازهای عینی مدیریت مالی چیست؟
3. موضوعات و موضوعات مدیریت مالی چیست؟
4. عناصر عملکردی مدیریت مالی را شرح دهید.
5. تعریفی از قانون مالی ارائه دهید و اقدامات مالی و حقوقی مورد استفاده در مدیریت مالی در فدراسیون روسیه را مشخص کنید.
6. چه نهادهای مدیریت مالی در فدراسیون روسیه در سطوح فدرال، منطقه ای و محلی ایجاد می شوند؟
7. در چه صورت مقامات فدرال می توانند در مدیریت منابع مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و شهرداری ها مشارکت داشته باشند؟
8. وظایف و وظایف اصلی وزارت دارایی فدراسیون روسیه چیست؟
9. دلایل ایجاد نهادهای خزانه داری فدرال را ذکر کنید.
10. امور مالی موسسات تجاری و غیرانتفاعی چگونه مدیریت می شود؟

وظایف برای کار مستقل

1. با استفاده از نشریات دایره‌المعارفی داخلی و خارجی، کتب درسی و کمک آموزشی و نیز انواع دیگر نشریات (مونوگرافی، بروشور) منتشر شده در سال‌های اخیر، دیدگاه‌های اقتصاددانان داخلی و خارجی را در مورد ترکیب عناصر کارکردی مالی تحلیل و مقایسه کنید. مدیریت. در مورد اعتبار مواضع نظری آنها نتیجه گیری کنید.
2. اقدامات مالی و قانونی مورد استفاده در دوره مدیریت مالی در حوزه مربوطه (پیوند) سیستم مالی فدراسیون روسیه را انتخاب کنید. نواقص قوانین مالی و حقوقی لازم الاجرا در این زمینه را برجسته کنید (لینک). نتیجه گیری خود را توجیه کنید
3. بر اساس قوانین حقوقی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، وظایف و وظایف اصلی نهادهای مالی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه را مشخص کنید، آنها را با وظایف و وظایف وزارت دارایی فدراسیون روسیه مقایسه کنید.

مدیریت مالی عمومی

وظایف اصلی سیاست مالیاتی مدرن در روسیه:

· کاهش قابل توجه و یکسان سازی ساختاری بار مالیاتی.

به حداقل رساندن هزینه های اجرا و اجرای قوانین مالیاتی .

· کاهش بار مالیاتی بر صندوق دستمزد.

· بهینه سازی مالیات بر عملیات تجارت خارجی.

ایجاد شرایط برای قانونی سازی سود شرکت.

کاهش تعداد مالیات ها و محدود کردن خودسری های مقامات مالیاتی و گمرکی و همزمان افزایش مسئولیت مودیان.

· افزایش بار مالیاتی بر استخراج مواد معدنی.

سیاست پولی توسط دولت فدراسیون روسیه و بانک مرکزی شکل می گیرد. وظایف او:

اهداف اصلی سیاست پولی روسیه:

· حفظ تورم در سطحی که تضمین می کند
شرایط رشد اقتصادی، از جمله کاهش نرخ بهره با در نظر گرفتن تغییرات در عوامل خارجی و داخلی توسعه اقتصادی؛

· ایجاد سیستم های جدید بر اساس محاسبات بلادرنگ. توسعه پرداخت های غیر نقدی، از جمله از طریق
استفاده از فناوری های نوین بانکداری، اینترنت،
گسترش استفاده از کارت های پرداخت؛

· رفع اکثر محدودیت ها در زمینه کنترل مبادلات.

اجرای سیاست مالی با کمک دستگاه مالی انجام می شود که به عنوان ساختار خاصی از نهادهای مدیریت مالی عمومی درک می شود.

سوال 2: ما موضوعات و موضوعات مدیریت GiMF، ساختار نهادهای حاکم GMF را تعیین کردیم.

مدیریت مجموعه‌ای از تکنیک‌ها و روش‌های تأثیرگذاری هدفمند بر یک شی برای دستیابی به یک هدف تعیین شده یا یک نتیجه معین است.

مدیریت مالی عمومی مجموعه ای از سیستم های مدیریت شده و کنترل شده (زیر سیستم ها) است.

هدف مدیریت مالی عمومی اجرای سیاست های مالی است.

[سیستم کنترل (موضوع کنترل):

مجموعه موسسات مالی]

(ابزار و روش های نفوذ)

[سیستم مدیریت شده (شیء کنترلی):

· روابط پولی؛

· جریان های مالی]

اصول روش شناختی اصلی سیاست مالی و بر این اساس مدیریت مالی عبارتند از:

· وابستگی به هدف نهایی.

· تعادل اقتصاد کلان در تمام بخش های اقتصاد.

· رعایت منافع همه اعضای جامعه.

استفاده از قوانین اقتصادی.

· در نظر گرفتن شرایط اقتصادی و سیاسی داخلی و خارجی بر اساس فرصت های واقعی.

هدف نهایی مدیریت مالی تضمین پایداری و استقلال مالی است که با موارد زیر آشکار می شود:

· در تعادل اقتصاد کلان،

· کسری بودجه صفر،

· در رشد رفاه جمعیت.

سیستم کنترل با استفاده از ابزارها و روش های نفوذ بر سیستم کنترل شده تأثیر می گذارد. روش های نفوذ به شرح زیر است:

روش ها و اشکال مدیریت مالی:

· برنامه ریزی مالی،

· پیش بینی مالی،

· برنامه ریزی مالی،

· مقررات مالی،

· کنترل مالی،

· تصویب قوانین مالی کافی،

· نظارت و تحلیل مالی.

مدیریت مالی فرآیند تأثیرگذاری هدفمند با استفاده از تکنیک ها و روش های خاص بر روابط مالی و انواع منابع مالی مربوطه برای اجرای وظایف واحدهای دولتی و واحدهای اقتصادی، اهداف و اهداف فعالیت آنها است.

هدف کنترل (زیر سیستم مدیریت شده) امور مالی دولتی و شهرداری، روابط پولی و جریان های مالی در حوزه امور مالی دولتی و شهرداری است.

...، و در برابر اداره فدرال پاسخگو هستند

موضوعات مدیریت مالیه عمومی در سطح فدرال:

رئیس جمهور فدراسیون روسیه (اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه)

پارلمان فدراسیون روسیه (مجمع فدرال فدراسیون روسیه، متشکل از دو
اتاق ها: شورای فدراسیون و دومای ایالتی)

دولت فدراسیون روسیه

وزارت دارایی فدراسیون روسیه (وزارت دارایی روسیه). این شامل خدمات مالیاتی فدرال، خدمات نظارت بر بیمه فدرال، خدمات نظارت مالی و بودجه فدرال، سرویس نظارت مالی فدرال و خزانه داری فدرال است.

خدمات گمرکی فدرال (به عنوان بخشی از وزارت توسعه اقتصادی فدراسیون روسیه)

سیستم بانک روسیه (بانک مرکزی فدراسیون روسیه)

اتاق حساب های فدراسیون روسیه

هیئت های صندوق های خارج از بودجه فدرال ایالتی. موضوع فدراسیون.)

· بازتوزیع بخشی و سرزمینی مالی
منابع

انواع طرح های مالی:

· برنامه بودجه

· برنامه های مالی وجوه خارج از بودجه

· تراز مالی تلفیقی دولت (موضوع فدراسیون روسیه و شهرداری

تشکیلات)

· تراز درآمد و هزینه های نقدی جمعیت.

تراز مالی تلفیقی دولت توسط وزارت توسعه اقتصادی و وزارت دارایی روسیه تهیه می شود. این طرح (نام دوم دیگر: تراز منابع مالی) منعکس کننده تشکیل و استفاده از منابع برنامه ریزی شده به عنوان بخشی از صندوق های بودجه ای و خارج از بودجه، صندوق های بیمه و اعتبار، وجوه پولی بنگاه ها و سازمان ها و همچنین وجوه جمعیت است.

چرا چنین طرحی لازم است؟ این امکان را به ما می دهد که کمبود منابع مالی در سراسر کشور را شناسایی و در صورت لزوم توزیع مجدد آنها را توجیه کنیم.

تراز درآمد و هزینه های پولی جمعیت. این طرح منعکس کننده حرکت منابع پولی جمعیت به صورت نقدی و غیرنقدی است (همه وجوه جمعیت: پرداخت برای کالاها و خدمات، همه چیز). چرا به چنین طرحی نیاز دارید؟ برای برنامه ریزی گردش نقدی در کشور، برنامه ریزی گردش مالی خرده فروشی، برنامه ریزی درآمدهای مالیاتی و منابع اعتباری لازم از اهمیت بالایی برخوردار است.

پیش بینی مالی پیش بینی وضعیت مالی احتمالی دولت است که شاخص های برنامه های مالی را توجیه می کند. مقدم بر برنامه های مالی است.

هنگام پیش‌بینی، روندهای اصلی توسعه مشخص می‌شوند. علاوه بر این، شاخص های پیش بینی برای اجرا ضروری نیستند. اما برنامه ریزی ها بر اساس پیش بینی ها انجام می شود. طرح - شفاف سازی پیش بینی برای مدت زمان کوتاه تر. اما از آنجایی که این یک توضیح است، بر خلاف شاخص های پیش بینی، شاخص های طرح لزوما قابل اجرا هستند.

هدف از پیش بینی مالی تعیین حجم واقعی منابع مالی، منابع شکل گیری و استفاده از آنها در دوره پیش بینی است.

پیش بینی مالی شامل موارد زیر است:

شناسایی ذخایر داخلی و فرصت های رشد منابع مالی.

· اعتبار تنظیم و اجرای برنامه بودجه (کنترل بودجه).

استفاده موثر از نیروی کار، منابع مادی و مالی شرکت ها و سازمان های دولتی،
موسسات بودجه؛

· حداکثر تجهیز درآمدها به بودجه های تمام سطوح (کنترل مالیاتی).

سطح سازمان حسابداری کشور (حسابداری، بودجه و مالیات) نقش مهمی در اجرای کنترل مالی مؤثر دارد. در عین حال، اسناد گزارشگری هدف اصلی کنترل مالی است.

طبقه بندی کنترل مالی:

· بسته به نهادهایی که کنترل مالی را اعمال می کنند، انواع زیر متمایز می شوند: ملی، ادارات، درون مزرعه، کنترل مستقل، نظارت مالی.

· کنترل مالی بر اساس زمان اجرا به مقدماتی، جاری و بعدی تقسیم می شود.

· با توجه به روش های انجام، کنترل مالی به بازرسی، بررسی، نظارت، تحلیل اقتصادی، حسابرسی تقسیم می شود.

در کتاب درسی نگاه کنید که چه چیزی کاربرد دارد: روش های اجرا "مقدمه ای"، "جاری"، "بعدی" چیست.

کنترل مالی دولت توسط مقامات قانونگذاری و اجرایی در همه سطوح انجام می شود.

در سطح فدرال، از طریق شعبه قانونگذاری، توسط مجمع فدرال فدراسیون روسیه و اتاق حساب فدراسیون روسیه که به آن گزارش می دهد، انجام می شود.

بدنه کنترل مالی دولتی از طریق قوه مجریه وزارت دارایی روسیه است. نقش ویژه ای در اجرای کنترل مالی به سرویس فدرال نظارت مالی و بودجه و خزانه داری فدرال که تحت صلاحیت آن است واگذار می شود.

توابع اصلی FSFBN:

انجام ممیزی و بررسی قانونی بودن و اثربخشی استفاده از بودجه فدرال، وجوه خارج از بودجه ایالتی و دارایی های مادی در مالکیت فدرال.

انجام اقدامات برای جلوگیری، شناسایی و سرکوب نقض قوانین فدراسیون روسیه در حوزه مالی و بودجه.

نظارت بر اجرای قوانین فدراسیون روسیه در زمینه کنترل و نظارت مالی و بودجه.

اعمال کنترل بر انطباق معاملات ارزی انجام شده در فدراسیون روسیه توسط مقیم و غیر مقیم (به استثنای موسسات اعتباری و مبادلات ارزی) با قوانین فدراسیون روسیه، در صلاحیت خود.

· سازماندهی تشکیل و نگهداری یک سیستم اطلاعاتی واحد برای کنترل و نظارت در حوزه مالی و بودجه.

این سوال مطرح می شود: این وظایف مشابه وظایف خزانه داری فدرال است. آیا توابع تکراری وجود دارد؟ و اگر این اتفاق می افتد، پس چرا دو تا از آنها وجود دارد؟ هیچ تکراری از توابع وجود ندارد. وظایف مشابه خزانه داری فدرال از نظر اجرای نقدی بودجه فدرال و بودجه بودجه ایالتی وجود دارد و به منظور جلوگیری از تکرار این وظایف، وزارت دارایی فدراسیون روسیه تصمیم گرفت که اقداماتی را به نهادهای خزانه داری فدرال واگذار کند. برای انجام دادن کنترل مالی اولیه(جایی که می روند)، و برای سرویس فدرال برای نظارت بر بودجه مالی کنترل بعدی (سپس به جایی که فرستاده شدند، کجا رفتند نگاه می کند).

روش بعدی قانونگذاری مالی است.

طبقه بندی اعمال مالی و حقوقی:

· از نظر قوه قانونی - قوانین و مقررات.

· بر اساس سطح قدرت - اعمال قدرت دولتی و اعمال خودگردانی محلی.

· با توجه به درجه تنظیم حوزه ها و پیوندهای سیستم مالی - اعمال مدیریت در هر پیوند (قانون اساسی فدراسیون روسیه ، قانون بودجه فدراسیون روسیه ، قانون مالیات فدراسیون روسیه) و اقدامات قانونی برای تنظیم جداگانه پیوند مالی

سیستم نظارت بر شاخص های مالی و تجزیه و تحلیل آنها، نظارت مالی را تشکیل می دهد.

شاخص های زیر برای نظارت مالی مهم هستند:

· سود مشمول مالیات؛

· سود خالص؛

· سودآوری محصول در قالب نسبت سود به هزینه.

· سودآوری دارایی های واحدهای تجاری؛

· بودجه بندی بر اساس اهداف و نتایج. تی

برنامه ریزی و پیش بینی مالی برای اثبات علمی توسعه فعلی و آتی اقتصاد، تغییرات نرخ رشد تک تک صنایع و واحدهای تجاری آن در یک دوره خاص و ایجاد کنترل اولیه لازم بر شکل گیری و استفاده از منابع مالی استفاده می شود.

در طول پیش بینی مالی، وضعیت مالی احتمالی در دوره پیش بینی مورد بررسی قرار می گیرد، شاخص های برنامه های مالی مربوطه اثبات می شود، حجم واقعی امکان بسیج منابع مالی، منابع شکل گیری آنها و جهت استفاده تعیین می شود. مدیریت عملیاتی فرآیند توسعه مجموعه ای از اقدامات با هدف دستیابی به حداکثر اثر با حداقل هزینه بر اساس تجزیه و تحلیل وضعیت مالی فعلی و توزیع مجدد منابع مالی مربوطه است. کنترل مالی حوزه ویژه ای از فعالیت مقامات دولتی، دولت های محلی و خدمات مالی سازمان ها برای جمع آوری و تجزیه و تحلیل اطلاعات در مورد وضعیت مالی واقعی شی مدیریت شده و اثربخشی تصمیمات مدیریتی است.

مدیریت مالی عمومی توسط بالاترین مقامات و مدیریت انجام می شود: رئیس جمهور فدراسیون روسیه و اداره او، مجلس فدرال، دولت فدراسیون روسیه.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه (اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه) فعالیت های نهادهای مالی را تنظیم می کند، حق وتوی قوانین مالی را دارد، قانون فدرال در مورد بودجه فدرال روسیه را امضا می کند، پیام بودجه را تهیه و به آن ارسال می کند. مجمع فدرال

مجلس فدرال قوانین مالی را تصویب می کند، پیش نویس بودجه فدرال روسیه را بررسی می کند و قانون بودجه فدرال را تصویب می کند.

دولت فدراسیون روسیه بودجه فدرال را تشکیل می دهد، یک مرکز واحد برای مدیریت مالی است و چارچوب مفهومی سیاست مالی را توسعه می دهد.

نهاد اصلی که مدیریت فعلی امور مالی عمومی را انجام می دهد، وزارت دارایی فدراسیون روسیه است.

وظیفه اصلی وزارت دارایی فدراسیون روسیه ایجاد یک سیاست یکپارچه مالی، اعتباری، پولی و همچنین سیاست حسابرسی، حسابداری و گزارش مالی، معدن، تولید، پردازش سنگ های قیمتی، عوارض گمرکی است. از جمله تعیین حقوق گمرکی کالا و وسایل نقلیه. وزارتخانه برای انجام وظایف خود وظایف اصلی زیر را انجام می دهد:

تهیه پیش نویس بودجه فدرال و پیش بینی بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه.

پیش بینی و برنامه ریزی نقدی برای اجرا و اجرای بودجه فدرال، تهیه گزارشی در مورد اجرای بودجه فدرال و بودجه تلفیقی فدراسیون روسیه.

کنترل و نظارت مالی در حوزه مالی و بودجه؛

بهبود روش های برنامه ریزی بودجه و رویه های تأمین مالی بودجه، راهنمایی روش شناختی در این زمینه و همچنین در زمینه تهیه و اجرای بودجه فدرال.

مدیریت بدهی داخلی و خارجی دولتی فدراسیون روسیه؛

انجام وظایف ناشر اوراق بهادار دولتی فدراسیون روسیه؛

هماهنگی سیاست های مالی و پولی مطابق با اهداف سیاست های کلان اقتصادی.

یک شخص حقوقی مستقل که بخشی از وزارت دارایی فدراسیون روسیه است، خزانه داری فدرال است.

ساختار خزانه داری فدرال شامل اداره اصلی خزانه داری فدرال، نهادهای سرزمینی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نهادهای خزانه داری فدرال در مناطق، شهرها و مناطق شهری است. خزانه‌داری هنگام نظارت بر کلیه دریافت‌ها و پرداخت‌های وجوه از بودجه و وجوه خارج از بودجه در ساختار قوه مجریه، وظایف صندوقدار و حسابدار ارشد را انجام می‌دهد. اطلاعات دریافتی از خزانه داری به رهبری وزارت دارایی فدراسیون روسیه و دولت فدراسیون روسیه امکان ارزیابی عینی کار ارگان های دولتی و بهینه سازی توزیع جریان های بودجه بین وزارتخانه ها و ادارات را می دهد.

برنامه ریزی مالی فرآیند تعیین حجم منابع مالی بر اساس منابع شکل گیری و جهت استفاده از آنها مطابق با شاخص های تولید و بازاریابی شرکت در دوره برنامه ریزی است منابع مالی لازم

وظایف اصلی برنامه ریزی مالی در یک شرکت عبارتند از:

تأمین فعالیت های تولیدی و سرمایه گذاری با منابع مالی لازم؛

ایجاد روابط مالی منطقی با واحدهای تجاری، بانک ها، شرکت های بیمه و غیره؛

تعیین راه هایی برای سرمایه گذاری موثر سرمایه، ارزیابی عقلانیت استفاده از آن؛

شناسایی و بسیج ذخایر برای افزایش سود از طریق استفاده منطقی از منابع مادی، نیروی کار و پولی.

اعمال کنترل بر شکل گیری و استفاده از وسایل پرداخت.

روش های برنامه ریزی مالی روش های خاصی برای محاسبات برنامه ریزی شده هستند. برنامه ریزی شاخص های مالی با استفاده از روش های مختلفی انجام می شود که عبارتند از: تعادل روش- در این واقعیت نهفته است که نه تنها شاخص های نهایی درآمد و هزینه متعادل است، بلکه برای هر اقلام هزینه منابع پوشش خاصی ذکر می شود. هنگام پیش‌بینی دریافت‌ها و پرداخت‌های وجوه نقدی، برنامه فصلی درآمد و هزینه، تقویم پرداخت و غیره استفاده می‌شود. هنجاری- در این واقعیت نهفته است که بر اساس هنجارهای تعیین شده و استانداردهای فنی و اقتصادی (نرخ مالیات، نرخ تعرفه، حق الزحمه و سهم، نرخ استهلاک، استانداردهای سرمایه در گردش)، نیاز یک واحد اقتصادی به منابع مالی محاسبه و منابع این منابع مشخص می شود. محاسباتی و تحلیلی- شاخص های برنامه ریزی شده بر اساس تجزیه و تحلیل شاخص های مالی واقعی که مبنا قرار گرفته اند و شاخص های تغییرات آنها در دوره برنامه ریزی محاسبه می شود. بهينه سازي برنامه ریزی شده محاسبات- شامل تهیه چندین گزینه برای محاسبات برنامه ریزی شده است. برای به دست آوردن نسخه بهینه راه حل های برنامه ریزی، آنها برای این کار بهینه شده اند، می توان از معیارهای مختلفی استفاده کرد:

حداکثر سود به ازای هر واحد پولی سرمایه سرمایه گذاری شده؛

حداقل هزینه های مالی؛ حداقل هزینه های عملیاتی؛

حداقل سرمایه گذاری با حداکثر نتایج موثر؛

مدیریت بودجه شهرداری

حداکثر مقدار مطلق سود دریافتی اقتصادی-ریاضی مدل سازی- به شما امکان می دهد بیان کمی از روابط بین شاخص های مالی و عوامل تعیین کننده آنها را پیدا کنید.

جهات اصلی برای بهبود برنامه ریزی مالی:

گسترش استقلال در استفاده از وجوه شخصی و افزایش مسئولیت شرکت ها در قبال نتایج فعالیت های مالی و اقتصادی. معرفی اصول مالیاتی جدید برای توزیع سود بخش قابل توجهی از منابع را از کنترل نهادهای متمرکز خارج می کند.

گسترش دامنه استفاده از روابط کالا و پول مستلزم توسعه روش هایی برای حفظ تقاضای مؤثر با پوشش مادی در حوزه تولید و مصرف است. برنامه ریزی مالی تلفیقی باید بر اساس روش هایی برای متعادل کردن شاخص های اقتصادی تلفیقی از نظر ترکیب مادی و مالی باشد.

در زمینه برنامه ریزی سرزمینی، استقلال مقامات محلی و مدیریت در تمام سطوح در توسعه و اتخاذ بودجه های خود تقویت می شود.

از آنجایی که تولید و تامین مالی در شرایط بازار تحت تاثیر شرایط بازار در حال تغییر است، دوره های برنامه ریزی نمی تواند طولانی باشد

پیش بینی مالی فعالیتی است برای پیش بینی و ارزیابی استراتژیک چشم انداز توسعه مالی، حجم، ترکیب و ساختار جریان منابع مالی و جهت استفاده از آنها.

هدف از پیش‌بینی مالی ارزیابی حجم مورد انتظار منابع مالی، تعیین ارجح‌ترین گزینه‌ها برای حمایت مالی از فعالیت‌های مقامات دولتی و دولت‌های محلی، نهادهای تجاری و شناسایی انحرافات احتمالی از برنامه‌های پذیرفته شده است. پیش بینی مالی تصویر مورد انتظار آینده از وضعیت منابع مالی و نیاز به آنها، گزینه های ممکن برای انجام فعالیت های مالی را آشکار می کند و پیش نیاز برنامه ریزی مالی است.

پیش‌بینی مالی با توسعه گزینه‌های مختلف برای توسعه یک سازمان، یک واحد اداری-سرزمینی جداگانه یا کل کشور، تجزیه و تحلیل و توجیه آنها، ارزیابی میزان احتمالی دستیابی به اهداف خاص بسته به ماهیت آن انجام می‌شود. اقدامات سوژه های برنامه ریزی این امر با دو رویکرد روش‌شناختی متفاوت به دست می‌آید: در رویکرد اول، پیش‌بینی از زمان حال تا آینده بر اساس روابط علت و معلولی ایجاد شده انجام می‌شود. در رویکرد دوم، پیش‌بینی عبارت است از تعیین هدف و رهنمودهای آینده برای حرکت از آینده به حال، زمانی که زنجیره‌ای از رویدادهای احتمالی و اقداماتی که باید برای دستیابی به یک نتیجه معین در آینده انجام شود، آشکار و بر اساس آن مطالعه می‌شود. سطح توسعه موجود سازمان، واحد اداری-سرزمینی و کشور به طور کلی.

پیش بینی های مالی در حال توسعه نشان دهنده مجموعه ای از اقدامات با هدف دستیابی به اهداف کلان مشخص شده است. تشکیل یک برنامه مالی شامل محاسبه شاخص های نهایی در پایان دوره برای بخش های اصلی اقتصاد است.

بر اولین صحنهبرای تشکیل یک برنامه مالی، یک برنامه به اصطلاح اساسی تدوین می شود که بر اساس این فرض است که سیاست اقتصادی کشور دستخوش تغییر نخواهد شد. هدف برنامه اصلی پاسخ به این سوال است که آیا مشکلات موجود به خودی خود حل می شوند، ثابت می مانند یا بدتر می شوند.

بر دومین صحنهتغییرات در سیاست اقتصادی با در نظر گرفتن ویژگی های یک دوره خاص بسته به سیاست دولت در نظر گرفته می شود. این رویه مبنایی برای تهیه یک برنامه تنظیمی است که باید مبتنی بر استفاده از مجموعه خاصی از فعالیت ها باشد که برای دستیابی به اهداف مورد نیاز طراحی شده است. مقایسه برنامه های اساسی و هنجاری به ما اجازه می دهد تا نتایج مورد انتظار اجرای این مجموعه اقدامات را قضاوت کنیم. روند توسعه یک پیش بینی مالی را می توان به صورت زیر نشان داد:

• 1) ارزیابی مشکلات اقتصادی؛
• 2) تدوین اهداف و توسعه مجموعه ای از اقدامات.
• 3) تهیه پیش بینی برای بخش های (صنایع) منفرد اقتصاد.
• 4) تجزیه و تحلیل امکان سنجی منابع اضافی، نیاز به آنها و شناسایی منابع آنها.

کنترل مالی عنصری از مدیریت مالی است و نشان‌دهنده فعالیت خاص نهادهای مدیریت مالی مربوطه است که با هدف بررسی جنبه‌های مالی و مرتبط با کار بنگاه‌ها، سازمان‌ها و مؤسسات با استفاده از اشکال و روش‌های مناسب انجام می‌شود. این یکی از مهمترین ابزارهای اجرای سیاست مالی دولت، تضمین فرآیندهای شکل گیری و استفاده منطقی و مؤثر از منابع مالی در همه حوزه ها و سطوح اقتصاد ملی است.

کنترل های مالی را می توان بر اساس معیارهای مختلفی طبقه بندی کرد.

به ویژه، بسته به نهادهایی که کنترل مالی را اعمال می کنند، انواع زیر متمایز می شوند:

• · حالت کنترلتوسط مقامات دولتی و مدیریت در رابطه با هر موضوع کنترل، صرف نظر از زیرمجموعه ادارات انجام می شود. هدف اصلی، حصول اطمینان از بسیج و استفاده منطقی و کارآمد از منابع مالی کشور در حوزه های تولیدی و غیرتولیدی است. در میان انواع دیگر کنترل مالی، جایگاه غالبی را به خود اختصاص می دهد.
• · دپارتمان کنترلتوسط ادارات کنترل و حسابرسی (بخش های) وزارتخانه ها و ادارات، انجمن ها، کمیته های اجرایی مقامات محلی و غیره انجام می شود. هدف آن فعالیت های مالی و اقتصادی شرکت ها و مؤسسات زیرمجموعه است.
• · در مزرعه کنترلتوسط خدمات اقتصادی و مالی شرکت ها، سازمان ها و موسسات انجام می شود. هدف آن فعالیت های مالی و اقتصادی خود شرکت (انجمن) و همچنین بخش های ساختاری آن (فروشگاه ها، بخش ها و غیره) است.
• · عمومی کنترلتوسط افراد انفرادی (متخصصان) یا گروه هایی از افراد (کمیسیون های حسابرسی) در حزب، اتحادیه صنفی، باغبانی و سایر سازمان های عمومی انجام می شود. هدف آن اغلب جنبه مالی و اقتصادی عملکرد سازمان های فوق الذکر است (جمع آوری حق عضویت، استفاده مورد نظر از آنها).
• · کنترل مستقل (حسابرسی).توسط نهادهای غیر بخشی ویژه انجام می شود: موسسات حسابرسی، کارآفرینان فردی. هدف آن فعالیت های مالی و اقتصادی (از جمله مشاوره در مورد مسائل مربوط به راه اندازی حسابداری و مالیات) شرکت ها، مؤسسات و سازمان های حسابرسی شده است. کنترل توسط ساختارهای حسابرسی مطابق با قراردادهای منعقده و با هزینه معین انجام می شود.

با توجه به روش های اجرا، انواع کنترل های مالی به موارد زیر تقسیم می شوند:

ѕ مشاهده- شامل آشنایی کلی با وضعیت فعالیت های مالی شی کنترل است.

ѕ معاینه- در مورد برخی از موضوعات فعالیت مالی و اقتصادی بر اساس گزارش، ترازنامه و اسناد هزینه انجام می شود. این به شما امکان می دهد نقض نظم مالی را شناسایی کنید.

ѕ نظر سنجی- طیف وسیع تری از شاخص های مالی و اقتصادی را پوشش می دهد. هنگام بازرسی یک شی، از تکنیک هایی مانند بررسی، پرسشنامه و غیره استفاده می شود.

ѕ نظارت- توسط واحدهای اقتصادی که مجوز یک یا نوع دیگری از فعالیت های مالی را دریافت کرده اند انجام می شود. به عنوان مثال، بانک مرکزی روسیه بر فعالیت های بانک های تجاری نظارت می کند. عدم رعایت ضوابط و مقررات که منجر به خطر ورشکستگی و تضییع منافع مشتریان می شود، مستلزم ابطال پروانه است.

ѕ اقتصادی تحلیل و بررسی- به عنوان یک روش کنترل مالی، مبتنی بر مطالعه دقیق صورتهای مالی و حسابداری دوره ای و سالانه است. این امکان را به شما می دهد تا بر اجرای اهداف برنامه، مطابقت با استانداردهای هزینه و کمک به وجوه متمرکز و غیرمتمرکز، انطباق با نظم مالی، وضعیت برنامه ریزی و سایر عملیات نظارت کنید.

ѕ تجدید نظر -رایج ترین و بسیار مهم ترین شکل کنترل مالی است که امکان مطالعه عمیق و کامل فعالیت های مالی و اقتصادی شرکت ها، مؤسسات و سازمان ها را فراهم می کند. در طول حسابرسی، قانونی بودن و قابلیت اطمینان معاملات تجاری و مالی، صحت حسابداری برای فردی یا تمام زمینه های فعالیت اشخاص حقوقی و کارآفرینان فردی مشخص می شود.

بودجه شهرداری که در 3 سال گذشته در آن زندگی می کنید را تجزیه و تحلیل کنید. اقلام اولویت دار درآمد و هزینه را مشخص کنید. پویایی تغییرات در ساختار بودجه را شرح دهید

سازمان امور مالی ایالتی و شهرداری تحت تأثیر عواملی مانند شکل دولت (واحد، فدرال)، ویژگی های ساختار اداری-سرزمینی ایالت از جمله خودگردانی محلی است.

قانون اساسی فدراسیون روسیه خودگردانی محلی را به رسمیت می شناسد و تضمین می کند. بنابراین، مشخص شده است که حکومت محلی در حدود اختیارات خود مستقل است. دولت های محلی در سیستم مقامات دولتی گنجانده نشده اند. خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه تضمین می کند که جمعیت به طور مستقل مسائل مربوط به اهمیت محلی، مالکیت، استفاده و دفع اموال شهرداری را حل می کند. دولت های محلی به طور مستقل اموال شهرداری را مدیریت می کنند، بودجه محلی را تشکیل و اجرا می کنند و مالیات و عوارض محلی را تعیین می کنند.

مطابق با قانون فدرال شماره 131-FZ مورخ 6 اکتبر 2003 "در مورد اصول کلی خودگردانی محلی در فدراسیون روسیه" (از این پس به عنوان قانون فدرال شماره 131-FZ نامیده می شود)، فهرست جامعی از واحدهای سرزمینی ارائه شده است که در آن خودگردانی محلی اجرا می شود (شهرک ها، مناطق شهری، مناطق شهری و مناطق درون شهری شهرهای فدرال). علاوه بر این، قانون فدرال فهرستی از مسائل مربوط به خودگردانی محلی تشکیلات شهرداری را به ترتیب با وضعیت شهرک، ناحیه شهری یا ناحیه شهری تعیین می کند. بنابراین، نهادهای دولتی محلی به طور مستقل مالکیت، استفاده و تصرف اموال شهرداری و غیره را دارند.

بودجه های محلی به اجرای موضوعات با اهمیت محلی مربوط به تأمین مستقیم معیشت مردم واگذار می شود:

تامین برق، گرما، آب برای شهروندان؛

ارائه خدمات ارتباطی، حمل و نقل، پذیرایی و خدمات مصرف کننده؛

سازماندهی فعالیت های اوقات فراغت، محوطه سازی، حذف زباله و غیره.

مطابق با ماده 14 قانون فدرال شماره 131-FZ، موضوعات مهم محلی حل و فصل عبارتند از:

تشکیل، تصویب، اجرای بودجه تسویه حساب و کنترل بر اجرای این بودجه.

ایجاد، اصلاح و لغو مالیات های محلی و هزینه های تسویه حساب؛

تصرف، استفاده و تصرف اموالی که در مالکیت شهرداری شهرک است.

سازمان تامین برق، گرما، گاز و آب برای جمعیت در محدوده شهرک.

دفع آب، تامین سوخت برای جمعیت؛

تأمین مسکن برای شهروندان کم درآمد ساکن در شهرک و نیازمند به بهبود شرایط مسکن با محل زندگی مطابق با قوانین مسکن؛

ساماندهی ساخت و نگهداری مسکن شهرداری، ایجاد شرایط برای ساخت و ساز مسکن و غیره.

هر شهرداری بودجه مخصوص به خود را دارد (بودجه محلی). بودجه ناحیه شهرداری و مجموعه بودجه شهرک هایی که جزء ناحیه شهرداری هستند، بودجه تلفیقی ناحیه شهرداری را تشکیل می دهند. به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از بودجه های تسویه حساب، برآورد درآمد و هزینه های شهرک های فردی که شهرک نیستند ممکن است ارائه شود. بودجه های محلی به طور جداگانه درآمدهای اختصاص یافته به اعمال اختیارات ارگان های دولتی محلی برای حل و فصل مسائل مهم محلی و کمک های یارانه ای را برای اطمینان از اجرای برخی از اختیارات ایالتی توسط نهادهای دولتی محلی که توسط قانون فدرال و قوانین فدرال به آنها تفویض شده است، ارائه می کند. نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، و همچنین با هزینه این درآمدها و یارانه های مربوط به هزینه های بودجه محلی انجام می شود. هزینه های بودجه های محلی به شکل های پیش بینی شده توسط قانون بودجه فدراسیون روسیه انجام می شود. نهادهای دولتی محلی ثبت تعهدات هزینه های شهرداری ها را مطابق با الزامات قانون بودجه فدراسیون روسیه و تصمیم هیئت نمایندگی دولت محلی نگهداری می کنند.

همه شهرداری ها دارای حقوق بودجه ای هستند که بر اساس آن یک پایگاه مالی برای حل مشکلات توسط دولت های محلی تشکیل می شود. بنابراین، قانون بودجه فدراسیون روسیه اختیارات بودجه ای شهرداری ها را تعریف می کند، از جمله ایجاد روشی برای تهیه و بررسی پیش نویس بودجه محلی، تصویب، اجرا، نظارت و تصویب گزارشی در مورد اجرای بودجه محلی، انجام شهرداری ها. استقراض، ارائه ضمانتنامه شهرداری، اعطای وام بودجه، مدیریت بدهی شهرداری و دارایی شهرداری (ماده 9).

بودجه تشکیلات شهرداری (بودجه محلی) برای انجام تعهدات هزینه ای تشکیل شهرداری در رابطه با اعمال اختیارات در مورد موضوعات مهم محلی و تعهدات هزینه ای شهرداری ها در نظر گرفته شده است که با هزینه یارانه های سایر بودجه ها انجام می شود. سیستم بودجه فدراسیون روسیه برای اجرای برخی از اختیارات دولتی و "استفاده توسط مقامات محلی از سایر اشکال تشکیل و هزینه کردن بودجه برای انجام تعهدات هزینه ای شهرداری ها مجاز نیست."

بنابراین، بودجه محلی عنصر اصلی تامین مالی شهرداری است. آنها متعلق به شهرداری هستند و از درآمدهای مالیاتی، درآمدهای غیر مالیاتی، نقل و انتقالات بلاعوض و سایر درآمدها تشکیل می شوند. مالیات های محلی مطابق با قانون مالیات فدراسیون روسیه مالیات بر زمین و مالیات بر دارایی برای افراد است. فقط مالیات بر درآمد شخصی می تواند به عنوان مالیات تنظیم کننده یکسان سازی تأمین بودجه شهرک ها استفاده شود. درآمدهای غیر مالیاتی بودجه های محلی عبارتند از:

درآمد حاصل از استفاده از اموال شهرداری؛

درآمد حاصل از فروش اموال؛

درآمد حاصل از خدمات پرداخت شده توسط موسسات بودجه شهرداری؛

بخشی از سود شرکت های واحد شهرداری.

درآمدهای غیر مالیاتی بیش از 10٪ از درآمدهای بودجه محلی را تشکیل نمی دهد و بزرگترین آنها درآمدهای ناشی از استفاده و فروش اموال متعلق به شهرداری است.

بودجه شهرک ها با درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات های محلی زیر که توسط نهادهای نماینده شهرک ها مطابق با قانون فدراسیون روسیه در مورد مالیات ها و هزینه ها تعیین شده است، به حساب می آید:

مالیات زمین - طبق استاندارد 100 درصد؛

مالیات بر دارایی برای افراد - طبق هنجار 100 درصد.

بودجه شهرک ها شامل درآمدهای مالیاتی از مالیات ها و هزینه های فدرال زیر است، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه:

مالیات بر درآمد شخصی - طبق هنجار 10 درصد؛

مالیات یکپارچه کشاورزی - طبق استاندارد 35 درصد؛

وظیفه ایالتی برای انجام اقدامات اسناد رسمی توسط مقامات ارگان های دولتی محلی شهرک که مطابق با قوانین قانونی فدراسیون روسیه مجاز به انجام اعمال اسناد رسمی هستند، برای صدور مجوز ویژه توسط ارگان دولتی محلی برای حل و فصل حرکت وسیله نقلیه ای که محموله های خطرناک، سنگین و (یا) بزرگ را حمل می کند - طبق استاندارد 100 درصد.

بودجه شهرک ها با درآمدهای مالیاتی ناشی از مالیات ها و هزینه های فدرال، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، و (یا) مالیات های منطقه ای مطابق با استانداردهای کسر تعیین شده توسط مقامات ایالتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در نظر گرفته می شود. مطابق ماده 58 قانون بودجه.

بودجه شهرک ها شامل درآمدهای مالیاتی از مالیات ها و هزینه های فدرال، از جمله مالیات های ارائه شده توسط رژیم های مالیاتی ویژه، مالیات های منطقه ای و (یا) محلی مطابق با استانداردهای کسر تعیین شده توسط نهادهای نمایندگی مناطق شهرداری مطابق با ماده 63 بودجه است. کد.

هزینه های شهرداری وجوهی است که توسط دولت های محلی از بودجه شهرداری ها برای حل مسائل با اهمیت محلی مربوط به محل سکونت فوری تخصیص می یابد که در ساختار آن بیشترین سهم را هزینه های مسکن و خدمات عمومی، آموزش و پرورش و بهداشت و درمان به خود اختصاص داده است.

برای ایجاد تعادل در بودجه های محلی، تعهدات بدهی شهرداری می تواند در قالب تعهدات برای موارد زیر مورد استفاده قرار گیرد:

• 1) اوراق بهادار شهرداری؛
• 2) وام های بودجه ای که از سایر بودجه های سیستم بودجه فدراسیون روسیه به بودجه محلی جذب می شود.
• 3) وام های دریافتی شهرداری از موسسات اعتباری.
• 4) ضمانت نامه های شهرداری.

بودجه های محلی نقش مهمی در روند توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه ایفا می کنند. تامین مالی شبکه اصلی موسسات پیش دبستانی، مدارس، پزشکی و سایر موسسات اجتماعی به سطح وضعیت مالی آنها بستگی دارد.

بنابراین، منابع مالی شهرداری، به عنوان یک قاعده، به عنوان مجموع وجوه در دسترس یک نهاد دولتی محلی برای حل وظایف محول شده توسط ایالت و جمعیت محلی درک می شود. منابع مالی شهرداری از سه منبع اصلی تشکیل می شود:

وجوه عمومی که توسط مقامات ایالتی در قالب منابع درآمدی و حقوق مقرر در قانون به دولت های محلی منتقل می شود.

سرمایه های خود شهرداری که از طریق فعالیت های دولت های محلی ایجاد می شود (درآمد حاصل از استفاده از اموال شهرداری، هزینه های خدمات و غیره).

وجوه قرض گرفته شده یا وام شهرداری.

ساختار مدیریت مالی شهرداری باید دقیقاً با اهداف توسعه شهرداری مطابقت داشته باشد و ماهیت اختیارات دولت های محلی درگیر در برنامه ریزی مالی و فرآیند بودجه را منعکس کند.

مالیه شهرداری شکلی از سازماندهی وجوه وجوه است که در سطح شهرداری تشکیل و مورد استفاده قرار می گیرد. تامین مالی محلی به عنوان مبنایی برای استقلال اقتصادی شهرداری ها عمل می کند. بودجه محلی بخشی جدایی ناپذیر از منابع مالی دولت محلی است و هدف آن رفع نیازهای مختلف مردم محلی است.

در طول ژانویه تا دسامبر 2015، بودجه شهر بارنائول 9298.1 میلیون روبل یا 90.7٪ از دوره مشابه در سال 2014 دریافت کرد. برنامه سالانه 102.8 درصد محقق شد.

حجم درآمدهای مالیاتی و غیر مالیاتی نسبت به مدت مشابه در سال 2014 10.1 درصد کاهش یافت و به 5707.2 میلیون روبل رسید.

بخش هزینه ای از بودجه شهر به مبلغ 9009.9 میلیون روبل یا 91.7٪ از تکالیف سالانه انجام شد.

در سال 2015، کل درآمد به 9298.1 میلیون روبل یا 102.8٪ از برنامه سالانه بالغ شد.

سهم درآمدهای مالیاتی و غیر مالیاتی در کل درآمد شهر همچنان غالب است - 61.4٪. حجم سالانه آنها 5707.2 میلیون روبل بود.

طرح درآمدهای مالیاتی و غیر مالیاتی 104.9 درصد محقق شد.

شاخص امنیت بودجه ناشی از درآمدهای مالیاتی و غیر مالیاتی سرانه به مبلغ 8.3 هزار روبل به دست آمده است.

بر اساس نتایج جلسات برگزار شده در مدیریت شهری، به منظور کاهش بدهی در پرداخت های اجباری، شرکت های بدهکار مبلغ 32.3 میلیون روبل به بودجه شهر پرداخت کردند.

اطلاعات مربوط به 345 ملک غیر مشمول مالیات برای محاسبه مالیات دارایی به مقامات مالیاتی شهر بارنائول ارسال شد.

به منظور افزایش پایه درآمدی بودجه شهرستان، 4 قانون نظارتی تصویب شد.

کار برای رد بدهی های معوق در دادگاه در مورد جریمه ها و جریمه های تعلق گرفته مؤسسات شهرداری (239.1 میلیون روبل حذف شده) انجام شده است.

حجم حمایت مالی برای شهر از بودجه فدرال و منطقه ای بالغ بر 3589.7 میلیون روبل است که نسبت به سال 2014 با 319.0 میلیون روبل یا 8.2 درصد کمتر است. کاهش درآمدهای بلاعوض با توزیع مجدد قدرت ها، کاهش یارانه تعمیرات جاده ها و کمبود بودجه برای اسکان مجدد شهروندان از موجودی مسکن فرسوده همراه است.

با توجه به مانده نقل و انتقالات هدفمند بین بودجه ای، بودجه شهر با مازاد 288.2 میلیون روبل اجرا شد.

حجم کل هزینه های بودجه شهر بالغ بر 9009.9 میلیون روبل یا 91.7 درصد از برنامه سال بود. جهت گیری اجتماعی هزینه ها باقی می ماند. در ساختار کلی آنها، بیشترین سهم را بخش آموزش اشغال کرده است - 54٪.

حجم هزینه های سرمایه گذاری 28.0٪ (330.0 میلیون روبل) از شاخص های 2014 فراتر رفت، از نظر سرمایه گذاری شهری - 16٪ (118.1 میلیون روبل).

برنامه سرمایه گذاری هدفمند شهر به مبلغ 1506.7 میلیون روبل یا 78 درصد از برنامه سال اجرا شد.

در سال مورد گزارش، فعالیت های 23 برنامه بلندمدت و 1 برنامه هدف بخشی اجرایی شد. در پایان سال 2015، سهم هزینه های برنامه با 3.3 واحد درصد افزایش به 28.7 درصد (2014 - 24.9 درصد) رسید.

اجرای بودجه بر اساس اصل برنامه-هدف با هدف تمرکز منابع به منظور دستیابی به نتایج قابل اندازه گیری خاص و افزایش کارایی مخارج بودجه است.

حلقه اتصال همه روابط مالی در شهر بارنائول، بودجه شهری است که روابط مالی بین دولت های محلی و کل مجموعه اقتصادی و اجتماعی بارنائول را تعیین می کند.

میز 1

اجرای بودجه تلفیقی بارنول از نظر درآمد و هزینه در سال 2013-2015.

تجزیه و تحلیل داده های ارائه شده در جدول 1 نشان داد که بودجه تعدیل شده بارنول در سال 2015 از نظر درآمد 9298112.3 هزار روبل و از نظر هزینه ها برای 9009949.9 هزار روبل اجرا شده است. باید توجه داشت که بودجه متعادل نیست، یعنی مازاد وجود دارد. میزان پوشش هزینه ها از درآمد به ترتیب 102.5٪، 100.48٪ و 103.2٪ در سال 2013-2015 بوده است. بنابراین، روند مثبتی در پوشش هزینه ها با درآمد وجود دارد، اما رشد آن ناچیز است.

در مرحله بعد، لازم است درآمدهای بودجه را بر اساس انواع آنها تجزیه و تحلیل کنیم. بخش درآمد بودجه محلی از درآمدهای مالیاتی، غیر مالیاتی و درآمدهای بلاعوض تشکیل می شود. تجزیه و تحلیل دریافت های درآمد بر اساس نوع برای سال 2013 - 2015. در جدول 2 ارائه شده است.

جدول 2

ساختار درآمدهای بودجه بارنائول در سال 2013-2015

از جدول 2 برمی‌آید که اکثر درآمدهای بودجه محلی متعلق به خود آنهاست (66.8 درصد در سال 2013، 61.9 درصد در سال 2014)، با این حال، تمایل به کاهش سهم آنها در ساختار کلی درآمد و افزایش جزئی وجود داشته است. در پویایی دوره مورد بررسی . بارنول در وابستگی مالی به مقامات فدرال و منطقه ای قرار می گیرد و به طور فزاینده ای یارانه دریافت می کند، که در عمل اجازه نمی دهد تا حل مستقل و مسئولانه مسائل با اهمیت محلی را تضمین کند.

درآمدهای بلاعوض از سایر بودجه های سیستم بودجه فدراسیون روسیه در سال 2013 به 33.2 درصد، در سال 2014 به 38.1 درصد، در سال 2015 به 38.6 درصد رسید.

بنابراین، به طور کلی، یک پویایی منفی از درآمد بر حسب نوع وجود دارد، سهم درآمد خود در سال 1394 نسبت به سال 2013 کاهش می یابد. روندهای فعلی باید به طور کلی نامطلوب در نظر گرفته شود، بارنائول همچنان تحت یارانه است، که در عمل اجازه نمی دهد تا حل مستقل و مسئولانه مسائل محلی را تضمین کند.

جدول داده هایی را در مورد پویایی درآمدهای مالیاتی، ساختار و نرخ رشد آنها ارائه می دهد.

جدول 3

ساختار درآمدهای مالیاتی بودجه تلفیقی بارنائول برای 2013-2015، هزار روبل.

بیشترین سهم در درآمدهای مالیاتی متعلق به مالیات بر درآمد شخصی است. روند مثبتی در نقش آن در حجم کل پرداخت ها وجود دارد. به صورت مطلق و درصدی میزان درآمد حاصل از این مالیات افزایش می یابد. در سال 2013، سهم مالیات 61.46٪ بود. در سال 2014، ارزش مطلق این مالیات افزایش یافت و به 3310513.96 هزار روبل رسید و سهم آن به 65.65٪ افزایش یافت. در سال 2015، سهم آن در ساختار درآمدهای مالیاتی به 66.53٪ افزایش یافت، زیرا به طور کلی هزینه زندگی در قلمرو آلتای به طور کلی، از جمله در Barnaul، و در نتیجه، میانگین دستمزد کارگران افزایش یافت. افزایش یافت که باعث افزایش میزان مالیات بر درآمد شخصی پرداختی به بودجه شهر شد. بنابراین، منبع اصلی درآمد بودجه مالیات بر درآمد شخصی است. مالیات واحد بر درآمد منتسب برای انواع خاصی از فعالیت ها در جایگاه دوم در ساختار درآمدهای مالیاتی قرار دارد و به میزان 15.33 درصد در سال 2013، 11.36 درصد در سال 2014، 11.28 درصد در سال 2015 است. فقدان ضرایب سنجیده ای (که توسط دولت فدراسیون روسیه ایجاد شده بود) که در ابتدا در پیش نویس این مالیات ها وجود داشت، بسیاری از شهرداری ها و شهرداری ها را از انعطاف لازم در ایجاد این نوع مالیات ها محروم می کند. لازم به ذکر است که برای این نوع مالیات ها، مقامات محلی واقعاً می توانند در ایجاد شرایط مساعدتر برای فعالیت های اقتصادی واحدهای تجاری مربوطه تأثیر بگذارند. از آنجایی که در طول بحران بسیاری از کارآفرینان فعالیت کارآفرینی خود را کاهش داده اند، میزان مالیات واحد بر درآمد منتسب کاهش می یابد.

سهم کمی (کمتر از 1.5٪) از درآمدهای بودجه بارنائول از درآمدهای مالیات یکپارچه کشاورزی حاصل می شود.

مالیات بر دارایی شخصی سهم کمی در ساختار درآمدهای مالیاتی بودجه - حدود 1.5٪ - دارد.

از سال 2006، درآمد مالیات بر زمین به بودجه بارنائول رفته است. سهم آنها در درآمدهای مالیاتی بودجه در سال 2013 7.9 درصد، در سال 2014 6.73 درصد و در سال 2015 به 6.09 درصد کاهش یافت که نشان دهنده استفاده ناکارآمد از زمین است. بیشتر زمین های شهر بلااستفاده است.

وظیفه دولتی در سال 2013 4.57 درصد از درآمد مالیاتی شهر را تشکیل می دهد. در سال 2014، درآمد آن کاهش یافت و به 3.92٪ و در سال 2015 - 4.67٪ رسید.

سهم کمی از حجم کل درآمدهای مالیاتی را دریافت بدهی از مالیات های لغو شده، هزینه ها و سایر پرداخت های اجباری اشغال می کند. به طور کلی، برای شهر بارنائول، کمی بیش از یک سوم هزینه ها توسط درآمدهای مالیاتی تامین می شود. تمایل به افزایش درصد هزینه های تحت پوشش درآمدهای مالیاتی وجود دارد.

جدول 4 درآمدهای غیر مالیاتی شهر را نشان می دهد.

جدول 4

ساختار و پویایی درآمدهای غیر مالیاتی خود بارنائول

درآمدهای غیر مالیاتی در مقایسه با درآمدهای مالیاتی سهم کمی از درآمدهای خود بودجه را تشکیل می دهد. به طور کلی، آنها تمایل به افزایش دارند. بیشتر آنها درآمد حاصل از استفاده از اموال دولتی و شهرداری است.

به این ترتیب بیشترین سهم متعلق به درآمدهای حاصل از املاک در مالکیت دولتی و شهرداری است، اما در طول دوره مورد بررسی، سهم آنها در ساختار درآمدهای غیر مالیاتی کاهش یافته و بر اساس نتایج سال 1394 به 53.78 درصد نسبت به 62.13 درصد در سال 2013 و 45.79 درصد در سال 2014

پتانسیل مالی شهر که از منابع خود تشکیل شده است، برای حمایت از روند تولید مثل در بارنائول کافی نیست.

پتانسیل اصلی مالیات در صنعت متمرکز است که یک پنجم GRP را تشکیل می دهد و تعداد قابل توجهی از بزرگترین شرکت ها را متحد می کند که تعداد زیادی شرکت صنعتی بزرگ در قلمرو Barnaul وجود دارد.

در سال 1394 سهم وجوه دریافتی از محل بهره برداری از اموال شهرداری از جمله زمین نسبت به سال 1392 65 درصد افزایش یافته است. هر هکتار زمین اجاره ای 112 روبل به بودجه می آورد. 07 کوپ.

به طور خلاصه، شایان ذکر است که:

سطح بالای حساب های پرداختنی در مخارج بودجه - 5.7٪؛

رشد معوقات در پرداخت به بودجه محلی و تحت رژیم های مالیاتی خاص.

در خاتمه لازم به ذکر است که از ویژگی های شکل گیری پایه درآمدی بودجه های محلی، اهمیت بالای کمک های مالی در تامین مالی بخش عمده شهرداری ها می باشد.

با توجه به تغییرات قوانین مالیاتی نسبت به سال 2015، درآمدهای مالیاتی بودجه کاهش یافته و در نتیجه میزان وجوه دریافتی در چارچوب روابط بین بودجه ای افزایش یافته است.

بیشترین سهم در ساختار هزینه های بودجه شهر در دوره مورد تجزیه و تحلیل متعلق به هزینه های تامین مالی مؤسسات آموزشی است (41 درصد در سال 2013، 42 درصد در سال 2014 و 54 درصد در سال 2015). در سال 2015، 11.6 درصد از کل هزینه ها به تامین مالی حوزه اجتماعی اختصاص یافته است.

در طول دوره مورد تجزیه و تحلیل، بودجه شهر با مازاد بیش از 5٪ تصویب شد. هزینه های بودجه شهر برای سال 2015 نسبت به میزان هزینه های سال 2013، 10.7 درصد افزایش یافته است.

بنابراین، اکثر هزینه‌ها طی سال‌های 2013-2015 به طور کامل اجرا نمی‌شوند. بدین ترتیب در سال 2015، 100 درصد هزینه های دفاع ملی، امنیت ملی و حفاظت از محیط زیست تکمیل شد. هزینه ها بدون تجاوز از برنامه انجام می شود که نکته مثبتی است.

جدول 5

هزینه های بودجه بارنائول در سال 2013-2015.

از 1 دسامبر 2015، بارنول مازاد بودجه به مبلغ 288162.4 هزار روبل داشت که سهم آن در درآمد خود طی 3 سال کاهش یافته است. در تمام مدت بودجه مازاد بود که نشان از توسعه پایدار شهر دارد.

تجزیه و تحلیل بودجه بارنائول نشان می دهد که نهادهای دولتی محلی هنوز فرصت واقعی برای تشکیل مستقل و کافی بودجه بودجه خود را دریافت نکرده اند. بودجه های محلی عمدتاً از درآمدهای مالی تأمین می شود که منابع و حجم آن تحت کنترل این ارگان ها نیست. در نتیجه، عدم تعادل دائمی بین تعهدات هزینه‌ای و قابلیت‌های درآمدی بودجه‌های محلی ایجاد شده است.

تامین کم شهرداری ها با درآمد خود مملو از پیامدهای زیادی است - وابستگی زیاد به اراده مقامات بالاتر، ایجاد احساسات وابسته دولت های محلی در تشکیل درآمدهای بودجه، کاهش مسئولیت آنها در اجرای بودجه، بسیج. درآمدهای اضافی، عدم انعطاف در استفاده از منابع مالی و انجام تعهدات در قبال مردم. وابستگی زیاد بودجه های محلی به تنظیم بودجه، اقدامات فعال دولت های محلی را برای ایجاد پتانسیل مالیاتی در قلمرو تحت صلاحیت خود تحریک نمی کند، که نشان دهنده نیاز به بهبود این مکانیسم است.

علاوه بر این، وضعیت مالی در سطح محلی با توسعه نابرابر مناطق تشدید می شود.

ارسال دستورالعمل به کاربران زمین در مورد نیاز به پرداخت اجاره معوقه؛

گوشه های اطلاعاتی (غرفه ها) را طبق یک سیستم ساده شده برای ثبت حقوق املاک و مستغلات ترتیب دهید.

اطلاعیه سه ماهه در قالب اطلاعیه ای مبنی بر پذیرش پرداخت مالیات توسط ادارات شهرک های روستایی به جمعیت شهرک های روستایی.

انجام کار در مورد آشتی سازمان های مستقر در شهرک ها، نامه هایی به بازرسی مالیاتی منطقه برای مصالحه توسط OKATO از مالیات های منتقل شده سازمان های تازه شناسایی شده، ثبت سازمان های شناسایی شده ارسال شد.

گروه‌های کاری ساختمان‌های جدیدی را شناسایی می‌کنند که قبل از دریافت اسناد از طریق سازمان‌های دولتی برای ملک، اسناد اجاره زمین تنظیم می‌شوند.

انجام کار توضیحی با مردم در پرداخت به موقع مالیات (مالیات زمین، مالیات بر دارایی، مالیات حمل و نقل).

انجام کار برای ثبت قطعات زمین و املاک به عنوان مالکیت خصوصی.

شناسایی وسایل نقلیه (ماشین، موتورسیکلت، بوران) که در مراجع ذیربط ثبت نشده است (بیراهه، حمله و غیره). لیست خودروهایی را که ثبت نام نکرده اند به گستخنادزور، بازرسی ایمنی ترافیک ایالتی و بازرسی ایمنی ترافیک دولتی ارسال کنید. انجام کارهای مشترک برای ثبت این واحدهای تجهیزات.

افزایش بهره وری استفاده از اموال شهرداری منطقه شهری در حوزه های زیر انجام خواهد شد:

بهینه سازی ساختار اموال شهرداری، فروش شرکت های شهرداری ناکارآمد؛

تعیین استراتژی مدیریت شهری برای هر ملک؛

توسعه بازار املاک و افزایش درآمد حاصل از استفاده از آن از طریق مشارکت دادن زمین و املاک در گردش اقتصادی موثر.

حصول اطمینان از رشد درآمدهای غیر مالیاتی بودجه شهر با ادامه فروش اموال شهرداری که اجرای اختیارات ارگان های دولتی محلی شهر بارنائول را تضمین نمی کند.

بهبود مدیریت درآمد حاصل از اجاره اموال شهرداری و سود خالص شرکت های شهرداری.

موجودی اموال متعلق به و همچنین تجزیه و تحلیل اثربخشی استفاده از آن؛ شناسایی دارایی های ثابت بلااستفاده مؤسسات بودجه و اتخاذ تدابیر مناسب برای فروش یا اجاره آنها.

بخش 1. مفهوم مالی و مدیریت آنها.

1. مفهوم مدیریت مالی.

2. نهادهای مدیریت مالی و وظایف آنها.

3. برنامه ریزی و پیش بینی مالی.

مدیریت مالیسیستمی از اشکال، روش ها و تکنیک هایی است که به کمک آنها جریان نقدی و منابع مالی مدیریت می شود.

اهداف مدیریت مالی انواع مختلف روابط مالی است. اشیاء مدیریت مالی را می توان با توجه به پیوندهای سیستم مالی فدراسیون روسیه طبقه بندی کرد. بر این اساس، اهداف زیر از مدیریت مالی باید متمایز شود: امور مالی عمومی، امور مالی واحدهای تجاری و امور مالی محلی.

موضوعات مدیریت مالی، مراجع تقنینی و اجرایی و مدیریت بر حسب صلاحیت آنها در بخش مالی است. طبقه بندی آنها بر اساس پیوندهای سیستم مالی قانونی است.

هدف مدیریت مالی تضمین پایداری و استقلال مالی است که در تعادل اقتصاد کلان، مازاد بودجه، کاهش بدهی عمومی، قدرت پول ملی و در نهایت در رشد رفاه جمعیت نمایان می‌شود.

در فرآیند مدیریت مالی، نهادهای مدیریت وظایف زیر را انجام می دهند: برنامه ریزی مالی، مدیریت مالی عملیاتی، کنترل مالی.

تأثیر موضوع بر موضوع مدیریت می تواند با استفاده از روش های اداری و اداری و اقتصادی مدیریت انجام شود. هر دو روش هم در اقتصاد فرماندهی-اداری و هم در اقتصاد بازار استفاده می شود. روش های اداری و اداری شامل تدوین دستورات، دستورالعمل ها و سایر اسناد اداری، ارتباط آنها با زیردستان و نظارت بر اجرای آنها است. روشهای اقتصادی مبتنی بر منافع مادی پرسنل در افزایش کارایی انجام وظایفشان است.

مدیریت مالی در مرحله کنونی بدون سیستم مدیریت خودکار (ACS-Finance) غیرقابل تصور است.

مدیریت مالی با استفاده از دستگاه های مدیریتی مناسب انجام می شود. مدیریت مالی عمومی توسط بالاترین مقامات و مدیریت انجام می شود: رئیس جمهور فدراسیون روسیه و اداره او، مجلس فدرال، دولت فدراسیون روسیه.

رئیس جمهور فدراسیون روسیه (اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه) فعالیت های نهادهای مالی را تنظیم می کند، حق وتوی قوانین مالی را دارد، قانون فدرال در مورد بودجه فدرال روسیه را امضا می کند، نشانی بودجه را تهیه و ارسال می کند. مجمع فدرال

مجلس فدرال قوانین مالی را تصویب می کند، پیش نویس بودجه فدرال روسیه را بررسی می کند و قانون بودجه فدرال را تصویب می کند.

دولت فدراسیون روسیه بودجه فدرال را تشکیل می دهد، یک مرکز واحد برای مدیریت مالی است و چارچوب مفهومی سیاست مالی را توسعه می دهد.

نهاد اصلی که مدیریت فعلی امور مالی عمومی را انجام می دهد، وزارت دارایی فدراسیون روسیه است.

مطابق با مقررات مربوط به وزارت دارایی فدراسیون روسیه، مصوب 30 ژوئن 2004 شماره 329 دولت فدراسیون روسیه، وزارت دارایی فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که انجام می دهد. وظایف توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی در زمینه بودجه، مالیات، بیمه، ارز، بانکداری، بدهی عمومی، حسابرسی، حسابداری و گزارش مالی، تولید، فرآوری و گردش فلزات گرانبها و سنگ های قیمتی، عوارض گمرکی از جمله تعیین ارزش گمرکی کالاها و وسایل نقلیه، سرمایه‌گذاری وجوه برای تامین مالی قسمت تامین‌شده بازنشستگی کارگری، سازماندهی و انجام قرعه‌کشی‌ها، تولید و پخش محصولات چاپی امنیتی، حمایت مالی از خدمات عمومی، مبارزه با پولشویی و مبارزه با پولشویی تامین مالی تروریسم

رهبری وزارت دارایی فدراسیون روسیه توسط وزیر دارایی و معاونان وی انجام می شود. وزیر دارایی فدراسیون روسیه دارای پنج معاون از جمله یک وزیر امور خارجه است.

وزارت دارایی فدراسیون روسیه دارای ساختار زیر است:

1) دفتر مرکزی وزارت دارایی فدراسیون روسیه؛

2) خدمات مالیاتی فدرال؛

3) خدمات فدرال برای نظارت مالی و بودجه.

4) خدمات نظارت بر بیمه فدرال.

5) خزانه داری فدرال.

یک شخص حقوقی مستقل که بخشی از وزارت دارایی فدراسیون روسیه است، خزانه داری فدرال است. ساختار خزانه داری فدرال شامل اداره اصلی خزانه داری فدرال، ارگان های سرزمینی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و نهادهای خزانه داری فدرال در مناطق، شهرها و مناطق شهری است.

خزانه‌داری هنگام نظارت بر کلیه دریافت‌ها و پرداخت‌های وجوه از بودجه و وجوه برون‌بودجه‌ای در ساختار قوه مجریه، وظایف صندوقدار و حسابدار ارشد را انجام می‌دهد.

خدمات مالیاتی فدرال و خدمات گمرکی فدرال بر صحت محاسبه، کامل بودن و پرداخت به موقع مالیات ها، درآمدهای گمرکی، هزینه ها و سایر پرداخت ها به بودجه بودجه نظارت دارند. آژانس فدرال مدیریت دارایی فدرال مدیریت اموال دولتی را به منظور ایجاد درآمدهای غیر مالیاتی سازماندهی می کند. خدمات فدرال برای بازارهای مالی فعالیت های شرکت کنندگان در بازار سهام را کنترل می کند و از این طریق به افزایش درآمد به صندوق بودجه کمک می کند.

سیستم بانک روسیه یک نهاد مهم برای اجرای سیاست های پولی و مالی است. بانک روسیه، همراه با خزانه داری فدرال، اجرای بودجه را انجام می دهد و فعالیت های سایر موسسات اعتباری را کنترل می کند.

اتاق حساب های فدراسیون روسیه اجرای قوانین مالی و حرکت وجوه فدرال را کنترل می کند. از دولت فدراسیون روسیه مستقل است و در برابر مجمع فدرال فدراسیون روسیه پاسخگو است.

اجرای سیاست مالی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تشکیلات اداری-سرزمینی و شهرداری آنها توسط موسسات مالی مربوطه انجام می شود.

نهادهای مالی سرزمینی بخش های عملکردی اداره های سرزمینی هستند، اما در عین حال بخشی از سیستم وزارت دارایی فدراسیون روسیه هستند. مقامات مالی سرزمینی توسعه و اجرای یک سیاست مالی واحد ادارات سرزمینی، تهیه و اجرای بودجه سرزمینی و عملکردهای اجرایی و اداری در زمینه مدیریت مالی قلمرو را تضمین می کنند.

ارگان های سرزمینی خدمات مالیاتی فدرال، بازرسان مالیاتی قلمرو مربوطه (جمهوری، قلمرو، منطقه، شهر، منطقه) هستند. بازرسان مالیاتی منطقه، شهر و ایالت بار اصلی کنترل مستقیم بر اجرای قوانین مالیاتی را توسط کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی در قلمرو خدماتی انجام می دهند. ساختار منطقه، بازرسی مالیاتی شهرستان بر اساس ویژگی های اجتماعی-جمعیتی، اقتصادی و جغرافیایی منطقه، شهر، میزان کار انجام شده و سایر عواملی که هنگام ایجاد تقسیمات داخلی در نظر گرفته می شود، تصویب می شود.

هدف اصلی برنامه ریزی مالی منابع مالی است که بین واحدهای منفرد سیستم مالی توزیع می شود. حرکت منابع مالی در برنامه های مربوطه ثابت می شود که یک سیستم برنامه ریزی مالی واحد را تشکیل می دهد. جایگاه مرکزی در سیستم برنامه های مالی متعلق به بودجه ها(فدرال، موضوعات فدراسیون، دولت های محلی).

بودجه ها با در نظر گرفتن نیاز به دستیابی به حداقل استانداردهای دولتی بر اساس استانداردهای هزینه مالی و همچنین مطابق با سایر هنجارها (استانداردهای) تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه ، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و اقدامات قانونی محلی تهیه می شوند. دولت ها.

همراه با بودجه در سطح فدرال، سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، و دولت های محلی، صندوق های خارج از بودجه می توانند و در حال شکل گیری هستند. جریان های نقدی در این صندوق ها بر این اساس منعکس می شود برآورد درآمد و هزینه

در سطح ملی و سرزمینی، سیستم برنامه ریزی مالی شامل توسعه و اجرای برنامه های مالی بلندمدت، ترازهای مالی و همچنین تعادل درآمد و هزینه های جمعیت است.

برای برنامه ریزی مالی، اطلاعاتی که ایده ای از وضعیت امور در آینده به دست می دهد، یعنی اطلاعات پیش بینی کننده، از اهمیت ویژه ای برخوردار است. فرآیند به دست آوردن این اطلاعات را پیش بینی می گویند.

پیش بینی مالی، اثبات شاخص های برنامه مالی، پیش بینی وضعیت مالی برای یک دوره زمانی خاص است. در تئوری و عمل، پیش بینی مالی میان مدت (5-10 سال) و بلند مدت (بیش از 10 سال) وجود دارد.

هدف اصلی پیش بینی مالی تعیین حجم واقعی ممکن منابع مالی و نیازهای آنها در دوره پیش بینی است. پیش بینی های مالی یک عنصر ضروری و در عین حال مرحله ای در توسعه سیاست مالی است. آنها امکان توسعه سناریوهای مختلف را برای حل مشکلات اجتماعی-اقتصادی پیش روی همه افراد نظام مالی فراهم می کنند.

روش های مختلف پیش بینی در تئوری و عمل استفاده می شود. در میان آنها موارد زیر را برجسته می کنیم:

روشهای ارزیابی کارشناسان (نظرسنجی با استفاده از روش دلفی، نظرسنجی نماینده و غیره)؛

روش‌های پردازش مصالح مکانی و زمانی؛

روش‌های تحلیل موقعیتی و پیش‌بینی، از جمله روش‌های شبیه‌سازی، مدل‌های رشد.

روش‌های وابستگی متناسب شاخص‌ها، از جمله توابع تولید و توابع هزینه.

سوالات کنترلی:

1. منظور از مدیریت مالی چیست؟

2. چه نهادهای مدیریت مالی در فدراسیون روسیه در سطوح فدرال، منطقه ای و محلی وجود دارد؟

3. چه برنامه ها و پیش بینی های مالی به عنوان بخشی از مدیریت مالی تدوین می شود؟