Διαδημοσιονομικές μεταφορές: έννοια, μορφές, προϋποθέσεις παροχής. Διαδημοσιονομικές μεταφορές από τοπικούς προϋπολογισμούς Η διαδικασία παροχής διαδημοσιονομικών μεταφορών από τον τοπικό προϋπολογισμό

Σε κάθε χώρα υπάρχουν όλο και λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές. Για να εξασφαλιστεί η ομοιομορφία, χρησιμοποιούνται διάφοροι τύποι διαδημοσιονομικών μεταφορών. Η διακυβέρνηση στα σύγχρονα κράτη συνήθως πραγματοποιείται σε διαφορετικά επίπεδα. Δεν υπάρχει μόνο κεντρικός κυβερνητικός μηχανισμός, αλλά και τοπικές αρχές. Στις ομοσπονδιακές πολιτείες, υπάρχει επίσης ένα τρίτο ενδιάμεσο επίπεδο διακυβέρνησης, το οποίο ασκεί τις εξουσίες του σε μια συγκεκριμένη πολιτεία, επαρχία, καντόνι ή άλλη οντότητα. Ένα τέτοιο σύστημα συμβάλλει στη διασφάλιση αποτελεσματικής αντιστάθμισης για την άνιση ανάπτυξη των περιφερειών. Το άρθρο θα συζητήσει τα ακόλουθα θέματα: την έννοια, τις μορφές, τα είδη των διαδημοσιονομικών μεταφορών, τη σημασία τους και τρόπους ρύθμισης της διανομής τους.

Η έννοια και η οικονομική της σημασία

Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές είναι ένα από τα εργαλεία αναδιανομής κεφαλαίων μεταξύ περιφερειών της χώρας. Η κύρια λειτουργία τους είναι να διασφαλίζουν την ομοιόμορφη ανάπτυξη διαφορετικών εδαφών εντός ενός κράτους. Ο προϋπολογισμός είναι ένα κεντρικό ταμείο που περιέχει όλους τους νομισματικούς πόρους της χώρας. Από την αποτελεσματική χρήση τους εξαρτάται όχι μόνο το παρόν, αλλά και το μέλλον του κράτους. Ωστόσο, είναι σημαντικό όχι μόνο πού να επενδύσετε αυτά τα κεφάλαια, αλλά και πού ακριβώς να το κάνετε.

Λειτουργίες

Διάφοροι τύποι διαδημοσιονομικών μεταφορών χρησιμοποιούνται για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

• Εξάλειψη των οριζόντιων ανισορροπιών μεταξύ των περιφερειών. Έτσι, διάφοροι τύποι διαδημοσιονομικών μεταφορών στους τοπικούς προϋπολογισμούς καθιστούν δυνατή την εξάλειψη των κοινωνικών εντάσεων που συνδέονται με την οικονομική ύφεση.
• Επιστροφή κονδυλίων που δαπανήθηκαν για καθήκοντα εθνικής σημασίας στους προϋπολογισμούς των λιγότερο ανεπτυγμένων περιφερειών. Με αυτόν τον τρόπο δεν επιτρέπουν να αυξηθούν οι ανισορροπίες κατά την υλοποίηση έργων μεγάλης κλίμακας.
• Εξάλειψη ελλείψεων στο φορολογικό σύστημα.

Έντυπα μεταφοράς

Το Κεφάλαιο 16 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξηγεί τη διαδικασία ανακατανομής κεφαλαίων μεταξύ περιοχών. Το άρθρο 6 παρέχει ορισμό της έννοιας. Διακρίνονται οι ακόλουθοι τύποι διαδημοσιονομικών μεταφορών στη Ρωσία:

1. Επιδοτήσεις με στόχο την εξίσωση της παροχής κεφαλαίων στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Επιδοτήσεις σε ομοσπονδιακούς προϋπολογισμούς.
3. Άλλες διαδημοσιονομικές μεταφορές, τα είδη και οι σκοποί των οποίων αναλύονται στο Κεφάλαιο 16.
4. Επιχορηγήσεις σε συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
5. Μεταφορές που κατευθύνονται σε κεφάλαια εκτός προϋπολογισμού.

Επιδοτήσεις

Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές, η έννοια και οι τύποι των οποίων ορίζονται στο Κεφάλαιο 16, διαφέρουν όχι μόνο ως προς την κατεύθυνσή τους, αλλά και ως προς τη σειρά απόδοσης. Η πιο κερδοφόρα μορφή είναι οι επιδοτήσεις. Δίνονται στις περιφέρειες δωρεάν. Ωστόσο, ο σκοπός τους δεν είναι προκαθορισμένος. Οι επιδοτήσεις που λαμβάνει το υποκείμενο μπορούν να χρησιμοποιηθούν κατά την κρίση του. Τα κεφάλαια αυτά διατίθενται από ειδικό Ομοσπονδιακό Ταμείο Οικονομικής Στήριξης. Σχηματίζεται με βάση το ελάχιστο επίπεδο παροχής κεφαλαίων στις περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το ακριβές ποσό των επιδοτήσεων που κατανέμονται σε κάθε θέμα εγκρίνεται για κάθε οικονομικό έτος. Χρησιμοποιώντας αυτά τα κεφάλαια, το κράτος μειώνει τις ανισορροπίες στην ανάπτυξη διαφόρων περιοχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Επιδοτήσεις

Κατά την εξέταση των διαδημοσιονομικών μεταφορών, τα είδη και οι σκοποί των οποίων ορίζονται στη νομοθεσία, είναι σημαντικό να δίνεται προσοχή στα εργαλεία που βοηθούν στην εξάλειψη των αρνητικών συνεπειών της υλοποίησης κοινών έργων που είναι σημαντικά για ολόκληρη τη χώρα. Απαιτούνται επιδοτήσεις για την αντιστάθμιση του κόστους των τοπικών ταμείων. Ο σκοπός και οι στόχοι της παροχής τους καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της. Για παράδειγμα, μπορεί να παρέχονται επιδοτήσεις για την ανάπτυξη της κοινωνικής υποδομής ή της καινοτομίας των επιστημονικών πόλεων της χώρας. Μπορούν να διατεθούν τόσο από το Ταμείο Συγχρηματοδότησης όσο και από τα αποθεματικά του Προέδρου και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι επιδοτήσεις, όπως και οι επιδοτήσεις, δίνονται στις περιφέρειες δωρεάν. Καλύπτουν μέρος των δαπανών για τα οποία διατίθενται τα υπόλοιπα κονδύλια λαμβάνονται από τον τοπικό προϋπολογισμό.

Επιδοτήσεις

Αυτό το εργαλείο για τη διασφάλιση της ομοιόμορφης ανάπτυξης των περιφερειών χρησιμοποιείται για την κάλυψη δαπανών που συνδέονται με την άσκηση από τους δήμους των εξουσιών του κεντρικού μηχανισμού. Οι επιδοτήσεις κατανέμονται από ειδικό Ομοσπονδιακό Ταμείο Αποζημιώσεων. Τα κεφάλαια από αυτό διανέμονται σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κανονιστικών νομικών πράξεων. Όπως και οι δύο προηγούμενοι τύποι, παρέχονται δωρεάν. Ωστόσο, ένα χαρακτηριστικό των επιδοτήσεων, όπως οι επιδοτήσεις, είναι ο στοχευμένος χαρακτήρας τους. Αυτές οι δύο κατηγορίες διαφέρουν μόνο ως προς το ύψος της χρηματοδότησης. Οι επιδοτήσεις καλύπτουν πλήρως τις στοχευμένες δαπάνες και οι επιδοτήσεις καλύπτουν μόνο ένα μέρος αυτών.

Όσον αφορά τα διαδημοσιονομικά δάνεια, είναι απολύτως συνεπή με τα τακτικά. Παρέχονται επιστρεφόμενα και με πληρωμή στο αντικείμενο της ομοσπονδίας για προσυμφωνημένο χρονικό διάστημα.

Τύποι άλλων διαδημοσιονομικών μεταφορών

Ξεχωριστά, η νομοθεσία διαθέτει μια άλλη ομάδα κεφαλαίων. Ονομάζονται άλλες διαδημοσιονομικές μεταφορές. Αυτή η ομάδα εμφανίστηκε μόνο στον νέο κώδικα πριν από αυτό, η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν προέβλεπε αυτή τη μορφή ανακατανομής κεφαλαίων. Είναι επίσης αμετάκλητα και δωρεάν. Αυτή η ομάδα, για παράδειγμα, περιλαμβάνει μεταφορές σε κλειστά διοικητικά-εδαφικά εδάφη.

Από τοπικούς προϋπολογισμούς

Οι μεταφορές μπορούν να διανεμηθούν όχι μόνο μέσω του μηχανισμού της κεντρικής κυβέρνησης. Μεμονωμένα υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν επίσης να τα παρέχουν μεταξύ τους. Οι μορφές μεταφορών είναι παρόμοιες με αυτές που μπορούν να παρέχονται από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Μεταξύ αυτών είναι:

• Επιδοτήσεις για την εξίσωση της οικονομικής ασφάλειας διαφόρων οικισμών και δημοτικών περιοχών.
• Επιδοτήσεις από τον κεντρικό μηχανισμό στους τοπικούς προϋπολογισμούς.
• Επιχορηγήσεις σε αυτόνομες περιφέρειες και άλλες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
• Άλλες μεταγραφές.

Ρόλος στον περιφερειακό προϋπολογισμό

Κύριος σκοπός της ύπαρξης των κρατικών φορέων είναι η διασφάλιση της συνολικής ανάπτυξης του κράτους. Όλα τα είδη διαδημοσιονομικών μεταφορών προς τους δήμους, καθώς και προς άλλους φορείς, είναι απαραίτητα για την πραγματοποίηση αυτού του καθήκοντος. Σήμερα, πολλές χώρες αποκεντρώνουν τη διαχείριση. Πιστεύεται ότι οι τοπικές κυβερνήσεις γνωρίζουν καλύτερα πού να επενδύσουν χρήματα για να επιτύχουν το μέγιστο αποτέλεσμα. Ως εκ τούτου, οι δυνατότητες των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας διευρύνονται ολοένα και περισσότερο, μεταξύ άλλων μέσω μεταβιβάσεων. Η Ρωσία χαρακτηρίζεται από επιδοτήσεις στις περισσότερες περιοχές. Αυτή η κατάσταση προκαλεί δυσαρέσκεια στους δωρητές, επειδή οι μεταφορές τα τελευταία δέκα χρόνια δεν βελτίωσαν την κατάσταση. Η λύση του προβλήματος βρίσκεται στην ανάπτυξη των φυσικών πόρων, οι οποίοι είναι διαθέσιμοι σε πολλές επιδοτούμενες περιοχές, η χρήση τους θα εγγυηθεί τη δυναμική ανάπτυξη της οικονομίας, αν όχι βραχυπρόθεσμα, τότε μεσοπρόθεσμα.

Ρυθμιστικό πλαίσιο

Η διαδικασία βελτίωσης της σφαίρας των διαδημοσιονομικών σχέσεων στη Ρωσία ξεκίνησε με την κατάρρευση της ΕΣΣΔ. Με την πάροδο του χρόνου, αυτό το θέμα γινόταν όλο και πιο επίκαιρο. Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει την έννοια, τα είδη και την έννοια των διαδημοσιονομικών μεταφορών. Περιγράφονται επίσης οι βασικές προϋποθέσεις για την παρουσίασή τους.

Όλοι οι τύποι μεταφορών εξετάζονται λεπτομερώς στο Κεφάλαιο 16 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Περιγράφονται επίσης σε κυβερνητικούς κανονισμούς και εντολές.

Βασικοί όροι παροχής

Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζει τη διαδικασία για την κατανομή των διαδημοσιονομικών μεταφορών. Τα είδη και οι προϋποθέσεις παροχής καθενός από αυτά περιγράφονται και στον Κώδικα. Ας εξετάσουμε πρώτα τους περιορισμούς που προτείνει ο νομοθέτης στις μεταφορές από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Ανάμεσα τους:

1. Μια οικονομική οντότητα δεν μπορεί να αναλάβει νέες υποχρεώσεις δαπανών εάν το 20% του προϋπολογισμού της προέρχεται από μεταβιβάσεις.
2. Όταν λαμβάνει πρόσθετα κεφάλαια, η περιφέρεια αναλαμβάνει να παρακολουθεί πιο προσεκτικά την οικονομική πειθαρχία.
3. Το Λογιστικό Επιμελητήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως και η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας του Προϋπολογισμού, μπορεί ανά πάσα στιγμή να διενεργήσει εξωτερικό έλεγχο της οντότητας που έλαβε τις μεταφορές.

Η διαδικασία λήψης κεφαλαίων από μεμονωμένες οντότητες με υψηλότερο επίπεδο ανάπτυξης είναι κάπως διαφορετική. Μεταξύ των βασικών προϋποθέσεων:

1. Μεταφορές από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας παρέχονται μόνο εάν οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης συμμορφώνονται με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Ο δυνητικός αποδέκτης δεν έχει ληξιπρόθεσμο χρέος.
3. Η νομοθεσία των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να θεσπίσει πρόσθετους όρους για τη λήψη και την παροχή μεταφορών.

Τομείς προς βελτίωση

Κάθε χρόνο στη Ρωσία αυξάνεται ο αριθμός των μορφών περιφερειακής στήριξης. Οι στενά στοχευμένοι τύποι διαδημοσιονομικών μεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας γίνονται όλο και πιο συνηθισμένοι. Το τελευταίο μπορεί να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ενίσχυση της οικονομικής ανεξαρτησίας μεμονωμένων οντοτήτων. Ως εκ τούτου, είναι λογικό να εισαχθούν μπλοκ μεταφορές. Με αυτόν τον τρόπο θα μπορούσε να εκσυγχρονιστεί ολόκληρη η βιομηχανία στην περιοχή στο σύνολό της. Στην περίπτωση αυτή, οι ομοσπονδιακές αρχές καθορίζουν μια φόρμουλα για την κατανομή των κεφαλαίων και τις προϋποθέσεις για τη δαπάνη τους και οι τοπικές αρχές καθορίζουν τις αναλογίες χρήσης για τις ανάγκες κάθε περιοχής. Σημαντική είναι και η μεθοδολογία για τον υπολογισμό του όγκου των μεταφορών.

Ένας τομέας βελτίωσης θα μπορούσε να είναι η χρήση ενός δείκτη ευημερίας του πληθυσμού. Παράλληλα, η κατανομή των επιδοτήσεων θα πρέπει να επικεντρωθεί αποκλειστικά στην εξίσωση της ταμειακής προσφοράς των περιφερειών. Προβλήματα όπως η τόνωση της επέκτασης της φορολογικής βάσης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η αύξηση της οικονομικής πειθαρχίας επιλύονται καλύτερα με τη βοήθεια άλλων εργαλείων. Μόνο σε αυτή την περίπτωση οι μεταφορές μπορούν να εκπληρώσουν αποτελεσματικά την κύρια λειτουργία τους. Στη Ρωσία, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν υγιείς αρχές για τη διανομή των κεφαλαίων. Αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα της οικονομίας του κράτους. Μέχρι στιγμής, το σύστημα διανομής των μεταφορών προϋπολογισμού στη Ρωσία είναι αναποτελεσματικό, επομένως το θέμα της βελτίωσής του είναι εξαιρετικά επίκαιρο.

συμπεράσματα

Διαφορετικές περιοχές εντός μιας χώρας αναπτύσσονται πάντα άνισα. Υπάρχουν λόγοι για αυτό – τόσο ιστορικοί όσο και φυσικοί και κλιματικοί. Ως εκ τούτου, ένα από τα κύρια καθήκοντα των κεντρικών αρχών είναι η ανακούφιση της έντασης μεταξύ των επιμέρους περιοχών μέσω της ανακατανομής των πόρων. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, διακρίνονται οι ακόλουθοι κύριοι τύποι διαδημοσιονομικών μεταφορών: επιχορηγήσεις, επιδοτήσεις και επιδοτήσεις. Όλα αυτά δεν επιστρέφονται. Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό των επιδοτήσεων είναι ότι δεν έχουν συγκεκριμένο σκοπό.

Οι επιδοτήσεις και οι επιδοτήσεις διατίθενται για την εκπλήρωση συγκεκριμένων καθηκόντων που ορίζονται από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Οι δύο τελευταίες κατηγορίες διαφέρουν στο ότι η πρώτη καλύπτει μόνο μέρος των δαπανών των τοπικών προϋπολογισμών και η δεύτερη καλύπτει τα πάντα πλήρως. Ιδιαίτερη προσοχή στην έννοια των μεταφορών, τους τύπους, τις μορφές και τις προϋποθέσεις παροχής δίνεται στον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στα διατάγματα και τις διαταγές της κυβέρνησης. Γενικά, το σύστημα εξίσωσης εισοδήματος της χώρας δεν είναι αποτελεσματικό. Μεταξύ των τομέων βελτίωσής του είναι:

• Εφαρμογή μπλοκ μεταφορών.
• Χρήση του δείκτη ευημερίας του πληθυσμού για τον προσδιορισμό των μεταβιβάσεων που χρειάζεται η περιοχή.
• Η επιθυμία να εξισωθεί το επίπεδο της δημοσιονομικής παροχής των περιφερειών.
• Δημιουργία υγιών αρχών για την κατανομή των κονδυλίων μεταξύ διαφόρων υποκειμένων της ομοσπονδίας προκειμένου να διασφαλιστεί μεγαλύτερη οικονομική σταθερότητα.

Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές από τοπικούς προϋπολογισμούς παρέχονται (άρθρο 141* του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

1) οικονομική βοήθεια από τους προϋπολογισμούς των δημοτικών περιφερειών στους προϋπολογισμούς των οικισμών σύμφωνα με το άρθρο 1421 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

2) επιδοτήσεις που μεταφέρονται σε περιφερειακά ταμεία για οικονομική υποστήριξη οικισμών και περιφερειακά ταμεία για οικονομική υποστήριξη δημοτικών περιφερειών (πόλεων) σύμφωνα με το άρθρο 1422 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

3) επιδοτήσεις που μεταφέρονται από τους προϋπολογισμούς των οικισμών στους προϋπολογισμούς των δημοτικών διαμερισμάτων για την επίλυση θεμάτων τοπικής σημασίας διαδημοτικής φύσης σύμφωνα με το άρθρο 1423 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας153.

4) κεφάλαια που μεταφέρονται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ή στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την αποπληρωμή και (ή) την εξυπηρέτηση του δημοτικού χρέους μιας δημοτικής οντότητας σε ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα ή κυβερνητικά όργανα μιας συστατικής οντότητας τη Ρωσική Ομοσπονδία και (ή) την εκπλήρωση άλλων υποχρεώσεων των τοπικών κυβερνήσεων προς τις αρχές των κυβερνητικών φορέων·

5) άλλες χαριστικές και αμετάκλητες μεταβιβάσεις.

Ας δούμε τώρα τη «Διαδικασία παροχής οικονομικής βοήθειας από τους προϋπολογισμούς δημοτικών διαμερισμάτων στους προϋπολογισμούς οικισμών» (άρθρο 1421)154. Μπορεί να παρασχεθεί οικονομική βοήθεια στους προϋπολογισμούς οικισμών που ανήκουν σε δεδομένο δημοτικό διαμέρισμα, με τη μορφή επιχορηγήσεων από το ταμείο περιφέρειας για οικονομική ενίσχυση οικισμών και άλλες επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις σύμφωνα με τις κανονιστικές νομικές πράξεις του αντιπροσωπευτικού οργάνου του το δημοτικό διαμέρισμα, που εγκρίθηκε σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και που αντιστοιχεί σε αυτούς νόμους του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στο πλαίσιο των προϋπολογισμών των δημοτικών διαμερισμάτων, προκειμένου, εκτός από επιχορηγήσεις από το περιφερειακό ταμείο για οικονομική ενίσχυση οικισμών, να εξισωθούν οι οικονομικές δυνατότητες των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης σε οικισμούς για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους σε θέματα τοπικής σημασίας, περιφέρεια. μπορεί να δημιουργηθούν ταμεία για την οικονομική ενίσχυση οικισμών. Η διαδικασία σχηματισμού και διανομής των επιδοτήσεων από αυτούς καθορίζεται από το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο όγκος του ταμείου αυτού εγκρίνεται με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος για το επόμενο οικονομικό έτος.

Οι επιδοτήσεις από το περιφερειακό ταμείο για την οικονομική υποστήριξη των οικισμών, με εξαίρεση τις επιδοτήσεις που παρέχονται από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 5 του άρθρου 138), παρέχονται σε οικισμούς των οποίων η εκτιμώμενη δημοσιονομική πρόβλεψη δεν υπερβαίνει το επίπεδο που θεσπίστηκε ως κριτήριο εξισορρόπησης της εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης οικισμών συγκεκριμένου δημοτικού διαμερίσματος.

Η εκτιμώμενη δημοσιονομική πρόβλεψη των οικισμών καθορίζεται από την αναλογία των κατά κεφαλήν φορολογικών εσόδων, τα οποία μπορούν να ληφθούν από τον προϋπολογισμό διακανονισμού με βάση τη φορολογική βάση (φορολογικό δυναμικό) και έναν παρόμοιο δείκτη κατά μέσο όρο για τους οικισμούς μιας δεδομένης δημοτικής περιοχής, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές στη δομή του πληθυσμού, τους κοινωνικοοικονομικούς, κλιματικούς, γεωγραφικούς και άλλους αντικειμενικούς παράγοντες και συνθήκες που επηρεάζουν το κόστος παροχής δημοτικών υπηρεσιών ανά κάτοικο.

Κατά τον προσδιορισμό του επιπέδου εκτιμώμενης δημοσιονομικής παροχής οικισμών, δεν επιτρέπεται η χρήση δεικτών πραγματικών εσόδων και εξόδων για την περίοδο αναφοράς και (ή) δεικτών προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων μεμονωμένων οικισμών. Αυτή η παράγραφος 4 του άρθρου. 1421 τίθεται σε ισχύ ως εξής:

1) κατά τον σχηματισμό και την έγκριση σχεδίων προϋπολογισμών των δημοτικών διαμερισμάτων για τα έτη 2006, 2007, 2008 και 2009, μέρος των κεφαλαίων των περιφερειακών ταμείων για την οικονομική υποστήριξη των οικισμών μπορεί να διανεμηθεί χρησιμοποιώντας έσοδα και έξοδα των προϋπολογισμών αστικών και αγροτικών οικισμών.

2) ο όγκος των καθορισμένων κεφαλαίων από το επαρχιακό ταμείο για την οικονομική υποστήριξη οικισμών δεν μπορεί να υπερβαίνει:

το 2006 - 50% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου.

153 Άρθ. 1421-1423 π.Χ. Η RF θα εξεταστεί στο μέλλον

το 2007 - 40% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου. το 2008 - 30% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου. το 2009 - 20% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου.

Το επίπεδο της εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης ενός οικισμού, λαμβανομένων υπόψη των επιδοτήσεων από το περιφερειακό ταμείο για οικονομική στήριξη οικισμών, δεν μπορεί να υπερβαίνει το επίπεδο της εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης, λαμβανομένων υπόψη των επιδοτήσεων από το καθορισμένο ταμείο, άλλου οικισμού που περιλαμβάνεται στον συγκεκριμένο δήμο περιφέρεια, η οποία, πριν από τη διανομή αυτών των επιδοτήσεων, είχε υψηλότερο επίπεδο εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης.

Με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος για το επόμενο οικονομικό έτος εγκρίνεται η κατανομή των επιχορηγήσεων από επαρχιακά ταμεία για οικονομική ενίσχυση οικισμών μεταξύ οικισμών.

Τέχνη. 1422 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας εξετάζει τη Διαδικασία για την παροχή επιδοτήσεων από τοπικούς προϋπολογισμούς στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το δίκαιο ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να προβλέπει τη μεταφορά στον προϋπολογισμό ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιδοτήσεων από τους προϋπολογισμούς οικισμών ή δημοτικών περιφερειών (πόλεων), κατά το οποίο κατά το έτος αναφοράς τα εκτιμώμενα φορολογικά έσοδα του οι τοπικοί προϋπολογισμοί (εξαιρουμένων των φορολογικών εσόδων σύμφωνα με πρόσθετα πρότυπα εκπτώσεων) υπερέβησαν το επίπεδο που καθορίζεται από τη νομοθεσία του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το καθορισμένο επίπεδο δεν μπορεί να οριστεί κάτω από το διπλάσιο του μέσου όρου, αντίστοιχα, για οικισμούς ή δημοτικές περιφέρειες (αστικές συνοικίες) ενός συγκεκριμένου υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά κεφαλήν (ρήτρα

Η διαδικασία για τον υπολογισμό και τη μεταφορά αυτών των επιδοτήσεων καθορίζεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι επιδοτήσεις από τους προϋπολογισμούς των οικισμών, που μεταφέρονται στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με το άρθρο 1422, πιστώνονται στο περιφερειακό ταμείο για την οικονομική υποστήριξη των οικισμών. Σε περίπτωση που τα αντιπροσωπευτικά όργανα των δημοτικών περιφερειών έχουν τις εξουσίες των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να υπολογίζουν και να παρέχουν επιδοτήσεις από το περιφερειακό ταμείο για την οικονομική υποστήριξη των οικισμών, οι καθορισμένες επιδοτήσεις από τους προϋπολογισμούς των οικισμών που περιλαμβάνονται στο επικράτεια των δημοτικών διαμερισμάτων πιστώνονται στο περιφερειακό ταμείο αποζημίωσης για διανομή μεταξύ των προϋπολογισμών των δημοτικών διαμερισμάτων με τον ακόλουθο τρόπο: , που καθορίζεται από την παράγραφο 2 της παραγράφου 5 του άρθρου. 137155 π.Χ. RF. Οι επιδοτήσεις από τους προϋπολογισμούς των δημοτικών διαμερισμάτων και των πόλεων, που μεταφέρονται στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με το άρθρο 1422, πιστώνονται στο περιφερειακό ταμείο για οικονομική υποστήριξη δημοτικών περιφερειών (πόλεων).

Ο όγκος των επιδοτήσεων που θα μεταφερθούν από τους τοπικούς προϋπολογισμούς στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπολογίζεται σε αναλογία με το πλεόνασμα των εκτιμώμενων φορολογικών εσόδων του επιπέδου που ορίζεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με παράγραφος 1 του άρθρου. 1422. Ο όγκος της καθορισμένης επιδότησης για μια χωριστή δημοτική οντότητα (MO) κατά κεφαλήν δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της διαφοράς μεταξύ των εκτιμώμενων φορολογικών εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού (εξαιρουμένου του εισοδήματος βάσει πρόσθετων προτύπων έκπτωσης) κατά κεφαλήν και το διπλάσιο του μέσου επιπέδου των εκτιμώμενων κατά κεφαλήν φορολογικών εσόδων κατά το τελευταίο έτος αναφοράς.

Τα εκτιμώμενα κατά κεφαλήν φορολογικά έσοδα ενός δήμου μετά την εξαίρεση της επιδότησης που θα μεταφερθεί στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορούν να είναι χαμηλότερα από τα εκτιμώμενα κατά κεφαλήν φορολογικά έσοδα άλλου δήμου, τα οποία, πριν από την εξαίρεση της καθορισμένης επιδότησης , είχε χαμηλότερο επίπεδο εκτιμώμενων κατά κεφαλήν φορολογικών εσόδων .

Ο όγκος των επιδοτήσεων που θα μεταφερθούν από τους τοπικούς προϋπολογισμούς στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον προϋπολογισμό της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το επόμενο οικονομικό έτος (άρθρο 4 του άρθρου 1422).

Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης του οικείου δήμου προβλέπουν στον τοπικό προϋπολογισμό την επιχορήγηση που ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθ. 1422, και εξασφαλίστε τη μεταφορά του σε

Βλέπε παραπάνω παράγραφο

τον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τη νομοθεσία μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το επόμενο οικονομικό έτος. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης με αυτές τις απαιτήσεις, ο νόμος μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει μείωση για έναν δεδομένο δήμο στα πρότυπα εκπτώσεων από ομοσπονδιακούς και περιφερειακούς φόρους και τέλη, φόρους που προβλέπονται από ειδικές φορολογικά καθεστώτα (με εξαίρεση τους τοπικούς φόρους) σε επίπεδο που διασφαλίζει ότι ο προϋπολογισμός της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνει κεφάλαια στο ποσό της καθορισμένης επιχορήγησης και σε περίπτωση ανεπάρκειάς τους - τη συγκέντρωση μέρους των εσόδων από τοπικούς φόρους εντός ορίων που δεν υπερβαίνουν το ποσό της καθορισμένης επιδότησης.

Η διαδικασία παροχής επιδοτήσεων από τους προϋπολογισμούς των δήμων εντός των πόλεων στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ομοσπονδιακών πόλεων της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης καθορίζεται από τους νόμους αυτών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τέχνη. 1423 εξετάζεται η Διαδικασία χορήγησης επιχορηγήσεων από προϋπολογισμούς οικισμών στους προϋπολογισμούς δημοτικών διαμερισμάτων για επίλυση θεμάτων τοπικής σημασίας διαδημοτικού χαρακτήρα. Οι οικισμοί που ανήκουν σε δημοτικό διαμέρισμα, το αντιπροσωπευτικό όργανο του οποίου συγκροτείται με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος "Περί των γενικών αρχών της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης", υποχρεούνται να μεταφέρουν επιδοτήσεις στον προϋπολογισμό του δήμου. περιφέρεια για την επίλυση ζητημάτων τοπικής σημασίας διαδημοτικής φύσης, που καθορίζονται από τον καθορισμένο ομοσπονδιακό νόμο. Οι σκοποί, η διαδικασία, η μεταβίβαση και η χρήση αυτών των επιδοτήσεων καθορίζονται από το καταστατικό του δημοτικού διαμερίσματος και (ή) την κανονιστική νομική πράξη του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος.

Το ύψος των επιδοτήσεων εγκρίνεται με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος και οι αποφάσεις των αντιπροσωπευτικών οργάνων των οικισμών για τους αντίστοιχους προϋπολογισμούς του επόμενου οικονομικού έτους σύμφωνα με μια τυπική τυπική στολή για όλους τους οικισμούς ενός συγκεκριμένου δημοτικού διαμερίσματος ανά κάτοικος ή καταναλωτής υπηρεσιών προϋπολογισμού.

Εάν ο φορέας τοπικής αυτοδιοίκησης του οικισμού δεν συμμορφωθεί με την απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος για το επόμενο οικονομικό έτος ως προς τη μεταφορά επιδοτήσεων στον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος, η απόφαση του το αντιπροσωπευτικό όργανο της δημοτικής περιφέρειας με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να προβλέπει μείωση των προτύπων συνεισφοράς για τον συγκεκριμένο διακανονισμό από ομοσπονδιακούς, περιφερειακούς και (ή) τοπικούς φόρους και τέλη, φόρους που προβλέπονται από ειδικά φορολογικά καθεστώτα (πλην των τοπικών φόρων), σε επίπεδο που να εξασφαλίζει την είσπραξη κονδυλίων στον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος στο ύψος της καθορισμένης επιχορήγησης.

Ολοκληρώνοντας το θέμα που συζητήθηκε «Διαδημοσιονομικές μεταφορές», πρέπει να σημειωθούν τα ακόλουθα. Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές, που αποτελούν μέρος του συστήματος διαδημοσιονομικών σχέσεων, έχουν σχεδιαστεί για να εκτελούν πολύ σημαντικές λειτουργίες:

Επιστροφή προϋπολογισμών χαμηλότερου επιπέδου για δαπάνες για εθνικές υπηρεσίες, εάν αυτές οι δαπάνες υπερβαίνουν τα άλλα έσοδα αυτών των προϋπολογισμών·

Συμβολή στην εξάλειψη των προβλημάτων που προκύπτουν από οριζόντιες ανισορροπίες, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων που συνδέονται με την περιφερειακή οικονομική ύφεση·

4) κεφάλαια που μεταφέρονται στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό ή στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε σχέση με την αποπληρωμή και (ή) την εξυπηρέτηση του δημοτικού χρέους μιας δημοτικής οντότητας σε ομοσπονδιακά κυβερνητικά όργανα ή κυβερνητικά όργανα μιας συστατικής οντότητας τη Ρωσική Ομοσπονδία και (ή) την εκπλήρωση άλλων υποχρεώσεων των τοπικών κυβερνήσεων προς τις αρχές των κυβερνητικών φορέων·

5) άλλες χαριστικές και αμετάκλητες μεταβιβάσεις.

Τώρα σκεφτείτε " Η διαδικασία παροχής οικονομικής βοήθειας από τους προϋπολογισμούς των δημοτικών διαμερισμάτων στους προϋπολογισμούς των οικισμών»(Άρθ. 142¹ )** Μπορεί να παρασχεθεί οικονομική βοήθεια στους προϋπολογισμούς οικισμών που εντάσσονται σε δεδομένο δημοτικό διαμέρισμα με τη μορφή επιδοτήσειςαπό το επαρχιακό ταμείο για οικονομική ενίσχυση οικισμών και άλλες επιδοτήσεις και επιδοτήσειςσύμφωνα με τις κανονιστικές νομικές πράξεις του αντιπροσωπευτικού οργάνου της δημοτικής περιφέρειας, που εγκρίθηκαν σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους αντίστοιχους νόμους της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Στο πλαίσιο των προϋπολογισμών των δημοτικών διαμερισμάτων, για την εξίσωση των οικονομικών δυνατοτήτων των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης των οικισμών, πέραν των επιχορηγήσεων από το Περιφερειακό Ταμείο για την οικονομική ενίσχυση των οικισμών για την άσκηση των αρμοδιοτήτων τους σε θέματα τοπικής σημασίας, μπορεί να σχηματίζονται: επαρχιακά κονδύλια για οικονομική ενίσχυση οικισμών . Η διαδικασία σχηματισμού και διανομής των επιδοτήσεων από αυτούς καθορίζεται από το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο όγκος του ταμείου αυτού εγκρίνεται με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος για το επόμενο οικονομικό έτος.

Επιχορηγήσεις από το περιφερειακό ταμείο για οικονομική υποστήριξη οικισμών, με εξαίρεση τις επιδοτήσεις που παρέχονται από τους προϋπολογισμούς των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ( άρθρο 5 άρθρο. 138 ), παρέχονται σε οικισμούς των οποίων η εκτιμώμενη δημοσιονομική πρόβλεψη δεν υπερβαίνει το επίπεδο που έχει καθοριστεί ως κριτήριο εξισορρόπησης της εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης οικισμών συγκεκριμένου δημοτικού διαμερίσματος.

Η εκτιμώμενη δημοσιονομική πρόβλεψη των οικισμών καθορίζεται από την αναλογία των κατά κεφαλήν φορολογικών εσόδων, τα οποία μπορούν να ληφθούν από τον προϋπολογισμό διακανονισμού με βάση τη φορολογική βάση (φορολογικό δυναμικό) και έναν παρόμοιο δείκτη κατά μέσο όρο για τους οικισμούς μιας δεδομένης δημοτικής περιοχής, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές στη δομή του πληθυσμού, τους κοινωνικοοικονομικούς, κλιματικούς, γεωγραφικούς και άλλους αντικειμενικούς παράγοντες και συνθήκες που επηρεάζουν το κόστος παροχής δημοτικών υπηρεσιών ανά κάτοικο.

Κατά τον προσδιορισμό του επιπέδου εκτιμώμενης δημοσιονομικής παροχής οικισμών, δεν επιτρέπεται η χρήση δεικτών πραγματικών εσόδων και εξόδων για την περίοδο αναφοράς και (ή) δεικτών προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων μεμονωμένων οικισμών. Αυτό άρθρο 4 άρθρο. 1421 τίθεται σε ισχύ ως εξής:

1) κατά τον σχηματισμό και την έγκριση σχεδίων προϋπολογισμών των δημοτικών διαμερισμάτων για τα έτη 2006, 2007, 2008 και 2009, μέρος των κεφαλαίων των περιφερειακών ταμείων για την οικονομική υποστήριξη των οικισμών μπορεί να διανεμηθεί χρησιμοποιώντας έσοδα και έξοδα των προϋπολογισμών αστικών και αγροτικών οικισμών.

2) ο όγκος των καθορισμένων κεφαλαίων από το επαρχιακό ταμείο για την οικονομική υποστήριξη οικισμών δεν μπορεί να υπερβαίνει:

το 2006 - 50% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου.

το 2007 - 40% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου.

το 2008 - 30% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου.

το 2009 - 20% των συνολικών κεφαλαίων αυτού του ταμείου.

Το επίπεδο της εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης ενός οικισμού, λαμβανομένων υπόψη των επιδοτήσεων από το περιφερειακό ταμείο για οικονομική στήριξη οικισμών, δεν μπορεί να υπερβαίνει το επίπεδο της εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης, λαμβανομένων υπόψη των επιδοτήσεων από το καθορισμένο ταμείο, άλλου οικισμού που περιλαμβάνεται στον συγκεκριμένο δήμο περιφέρεια, η οποία, πριν από τη διανομή αυτών των επιδοτήσεων, είχε υψηλότερο επίπεδο εκτιμώμενης δημοσιονομικής πρόβλεψης.

Με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος για το επόμενο οικονομικό έτος εγκρίνεται η κατανομή των επιχορηγήσεων από επαρχιακά ταμεία για οικονομική ενίσχυση οικισμών μεταξύ οικισμών.

Τέχνη. 142² Η BC RF εξετάζει Η διαδικασία για την παροχή επιδοτήσεων από τους τοπικούς προϋπολογισμούς στον προϋπολογισμό μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το δίκαιο ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να προβλέπει τη μεταφορά στον προϋπολογισμό ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιδοτήσεων από τους προϋπολογισμούς οικισμών ή δημοτικών περιφερειών (πόλεων), κατά το οποίο κατά το έτος αναφοράς τα εκτιμώμενα φορολογικά έσοδα του οι τοπικοί προϋπολογισμοί (εξαιρουμένων των φορολογικών εσόδων σύμφωνα με πρόσθετα πρότυπα εκπτώσεων) υπερέβησαν το επίπεδο που καθορίζεται από τη νομοθεσία του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το καθορισμένο επίπεδο δεν μπορεί να οριστεί κάτω από το διπλάσιο του μέσου όρου, αντίστοιχα, για οικισμούς ή δημοτικές περιφέρειες (αστικές συνοικίες) ενός συγκεκριμένου υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά κεφαλήν ( άρθρο 1 άρθρο. 142² ).

Η διαδικασία για τον υπολογισμό και τη μεταφορά αυτών των επιδοτήσεων καθορίζεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιχορηγήσεις από προϋπολογισμούς διακανονισμού που μεταφέρονται στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με Άρθρο 142² , πιστώνονται στο περιφερειακό ταμείο για οικονομική ενίσχυση οικισμών. Σε περίπτωση που τα αντιπροσωπευτικά όργανα των δημοτικών περιφερειών έχουν τις εξουσίες των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας να υπολογίζουν και να παρέχουν επιδοτήσεις από το περιφερειακό ταμείο για την οικονομική υποστήριξη των οικισμών, οι καθορισμένες επιδοτήσεις από τους προϋπολογισμούς των οικισμών που περιλαμβάνονται στο επικράτεια των δημοτικών διαμερισμάτων πιστώνονται στο περιφερειακό ταμείο αποζημίωσης για κατανομή μεταξύ των προϋπολογισμών των δημοτικών διαμερισμάτων με τον ακόλουθο τρόπο: , εγκατεστημένα παράγραφος 2 της παραγράφου 5 του άρθ. 137* BC RF. Επιδοτήσεις από τους προϋπολογισμούς των δημοτικών περιφερειών και των πόλεων που μεταφέρονται στον προϋπολογισμό μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με Άρθρο 142² , πιστώνονται στο περιφερειακό ταμείο οικονομικής ενίσχυσης δημοτικών διαμερισμάτων (αστικών διαμερισμάτων).

Ο όγκος των επιδοτήσεων που υπόκεινται σε μεταφορά από τους τοπικούς προϋπολογισμούς στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπολογίζεται σε αναλογία με την υπέρβαση των εκτιμώμενων φορολογικών εσόδων του επιπέδου που ορίζεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με άρθρο 1 άρθρο. 142² . Ο όγκος της καθορισμένης επιδότησης για μια χωριστή δημοτική οντότητα (MO) κατά κεφαλήν δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της διαφοράς μεταξύ των εκτιμώμενων φορολογικών εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού (εξαιρουμένου του εισοδήματος βάσει πρόσθετων προτύπων έκπτωσης) κατά κεφαλήν και το διπλάσιο του μέσου επιπέδου των εκτιμώμενων κατά κεφαλήν φορολογικά έσοδα κατά το τελευταίο έτος αναφοράς.

Τα εκτιμώμενα κατά κεφαλήν φορολογικά έσοδα ενός δήμου μετά την εξαίρεση της επιδότησης που θα μεταφερθεί στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας δεν μπορούν να είναι χαμηλότερα από τα εκτιμώμενα κατά κεφαλήν φορολογικά έσοδα άλλου δήμου, τα οποία, πριν από την εξαίρεση της καθορισμένης επιδότησης , είχε χαμηλότερο επίπεδο εκτιμώμενων κατά κεφαλήν φορολογικών εσόδων .

Ο όγκος των επιδοτήσεων που θα μεταφερθούν από τους τοπικούς προϋπολογισμούς στον προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνεται από τη νομοθεσία της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον προϋπολογισμό της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το επόμενο οικονομικό έτος ( άρθρο 4 άρθρο. 142² ).

Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης του οικείου δήμου προβλέπουν στον τοπικό προϋπολογισμό επιδότηση που ορίζεται στο παρ. 4 του άρθρου 142² , και να εξασφαλίσει τη μεταφορά του στον προϋπολογισμό του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με το δίκαιο του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τον προϋπολογισμό του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το επόμενο οικονομικό έτος. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης με αυτές τις απαιτήσεις, ο νόμος μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει μείωση για έναν δεδομένο δήμο στα πρότυπα εκπτώσεων από ομοσπονδιακούς και περιφερειακούς φόρους και τέλη, φόρους που προβλέπονται από ειδικές φορολογικά καθεστώτα (με εξαίρεση τους τοπικούς φόρους) σε επίπεδο που διασφαλίζει ότι ο προϋπολογισμός της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνει κεφάλαια στο ποσό της καθορισμένης επιχορήγησης και σε περίπτωση ανεπάρκειάς τους - τη συγκέντρωση μέρους των εσόδων από τοπικούς φόρους εντός ορίων που δεν υπερβαίνουν το ποσό της καθορισμένης επιδότησης.

Η διαδικασία παροχής επιδοτήσεων από τους προϋπολογισμούς των δήμων εντός των πόλεων στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας - ομοσπονδιακών πόλεων της Μόσχας και της Αγίας Πετρούπολης καθορίζεται από τους νόμους αυτών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον Προϋπολογισμό Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τέχνη. 142³ θεωρεί τη Διαδικασία παροχής επιχορηγήσεων από τους προϋπολογισμούς οικισμών στους προϋπολογισμούς δημοτικών διαμερισμάτων για επίλυση θεμάτων τοπικής σημασίας διαδημοτικού χαρακτήρα. Οι οικισμοί που ανήκουν σε δημοτικό διαμέρισμα, το αντιπροσωπευτικό όργανο του οποίου συγκροτείται με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος «Περί γενικών αρχών της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης», υποχρεούνται να μεταφέρουν επιδοτήσεις στον προϋπολογισμό του δήμου. περιφέρεια για την επίλυση ζητημάτων τοπικής σημασίας διαδημοτικής φύσης, που καθορίζονται από τον καθορισμένο ομοσπονδιακό νόμο. Οι σκοποί, η διαδικασία, η μεταβίβαση και η χρήση αυτών των επιδοτήσεων καθορίζονται από το καταστατικό του δημοτικού διαμερίσματος και (ή) την κανονιστική νομική πράξη του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος.

Το ύψος των επιδοτήσεων εγκρίνεται με απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος και οι αποφάσεις των αντιπροσωπευτικών οργάνων των οικισμών για τους αντίστοιχους προϋπολογισμούς του επόμενου οικονομικού έτους σύμφωνα με μια τυπική τυπική στολή για όλους τους οικισμούς ενός συγκεκριμένου δημοτικού διαμερίσματος ανά κάτοικος ή καταναλωτής υπηρεσιών προϋπολογισμού.

Εάν ο φορέας τοπικής αυτοδιοίκησης του οικισμού δεν συμμορφωθεί με την απόφαση του αντιπροσωπευτικού οργάνου του δημοτικού διαμερίσματος για τον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος για το επόμενο οικονομικό έτος ως προς τη μεταφορά επιδοτήσεων στον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος, η απόφαση του το αντιπροσωπευτικό όργανο της δημοτικής περιφέρειας με τον τρόπο που ορίζεται από τη νομοθεσία του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να προβλέπει μείωση των προτύπων συνεισφοράς για τον συγκεκριμένο διακανονισμό από ομοσπονδιακούς, περιφερειακούς και (ή) τοπικούς φόρους και τέλη, φόρους που προβλέπονται από ειδικά φορολογικά καθεστώτα (πλην των τοπικών φόρων), σε επίπεδο που να εξασφαλίζει την είσπραξη κονδυλίων στον προϋπολογισμό του δημοτικού διαμερίσματος στο ύψος της καθορισμένης επιχορήγησης.

Ολοκληρώνοντας το θέμα που συζητήθηκε, « διακυβερνητικές μεταβιβάσεις» πρέπει να σημειωθούν τα εξής. Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές, που αποτελούν μέρος του συστήματος διαδημοσιονομικών σχέσεων, έχουν σχεδιαστεί για να εκτελούν πολύ σημαντικές λειτουργίες:

Επιστροφή προϋπολογισμών χαμηλότερου επιπέδου για δαπάνες για εθνικές υπηρεσίες, εάν αυτές οι δαπάνες υπερβαίνουν τα άλλα έσοδα αυτών των προϋπολογισμών·

Συμβολή στην εξάλειψη των προβλημάτων που προκύπτουν από οριζόντιες ανισορροπίες, συμπεριλαμβανομένης της επίλυσης κοινωνικών προβλημάτων που συνδέονται με την περιφερειακή οικονομική ύφεση·

Λειτουργεί ως κίνητρο για τις τοπικές αρχές να εντείνουν τις δραστηριότητές τους για τη δημιουργία φορολογικής ικανότητας.

Τα δημοτικά συμβούλια (πόλεις του Κιέβου και της Σεβαστούπολης, πόλεις της δημοκρατικής υπαγωγής της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και πόλεις περιφερειακής υπαγωγής) και τα περιφερειακά συμβούλια μπορούν να προβλέπουν στους σχετικούς προϋπολογισμούς επιδοτήσεις εξισορρόπησης στους προϋπολογισμούς περιφερειών σε πόλεις, προϋπολογισμούς χωριών, κωμοπόλεων, πόλεις περιφερειακής υπαγωγής και των ενώσεων τους, καθώς και κονδύλια που μεταφέρονται από αυτούς τους προϋπολογισμούς.

Το Verkhovna Rada της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και τα σχετικά συμβούλια μπορούν να προβλέπουν τους ακόλουθους τύπους διαδημοσιονομικών μεταφορών στους σχετικούς προϋπολογισμούς:

επιδοτήσεις για τη συντήρηση δημόσιων εγκαταστάσεων ή την εξάλειψη των αρνητικών συνεπειών των δραστηριοτήτων των δημόσιων εγκαταστάσεων·

επιδοτήσεις για την άσκηση των δικών τους εξουσιών από εδαφικές κοινότητες χωριών, κωμοπόλεων, πόλεων και των ενώσεων τους·

επιδοτήσεις για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων·

άλλες επιδοτήσεις.

Επιχορηγήσεις από τον Κρατικό Προϋπολογισμό της Ουκρανίας για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων. Επιδοτήσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων παρέχονται από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας στον προϋπολογισμό της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας, περιφερειακούς προϋπολογισμούς, προϋπολογισμούς των πόλεων Κιέβου και Σεβαστούπολης με την περαιτέρω ανακατανομή τους για τους προϋπολογισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης .

Οι επιδοτήσεις για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων παρέχονται με βάση τον ανταγωνισμό μεταξύ των προϋπολογισμών της τοπικής αυτοδιοίκησης και προβλέπουν την οικονομική συμμετοχή του προϋπολογισμού του δικαιούχου της επιδότησης στην υλοποίηση του προγράμματος ή του έργου. Οι τοπικές αρχές, στις οποίες το μέσο ετήσιο πραγματικό ποσό των δαπανών για τη συντήρηση των δημοσιονομικών ιδρυμάτων για τις τρεις τελευταίες δημοσιονομικές περιόδους είναι μικρότερο από το ποσό που καθορίστηκε σύμφωνα με τα δημοσιονομικά πρότυπα δημοσιονομικής ασφάλειας, έχουν δικαίωμα προτεραιότητας να λάβουν επιδότηση για την υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων.

Οι βασικές αρχές για την παροχή επιδοτήσεων καθορίζονται από ξεχωριστό νόμο, η διαδικασία και οι προϋποθέσεις παροχής τους καθορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας και ο όγκος των επιδοτήσεων για την επόμενη δημοσιονομική περίοδο καθορίζεται από τον νόμο για το κράτος Προϋπολογισμός της Ουκρανίας.

Η διαδικασία παροχής διαδημοσιονομικών μεταφορών.

Οι επιδοτήσεις εξισορρόπησης και οι επιδοτήσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας στους τοπικούς προϋπολογισμούς μεταφέρονται από τους λογαριασμούς του κρατικού προϋπολογισμού της Ουκρανίας από τα όργανα του κρατικού ταμείου της Ουκρανίας στον προϋπολογισμό της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας, περιφερειακούς προϋπολογισμούς, προϋπολογισμούς πόλεων του Κιέβου και της Σεβαστούπολης, πόλεις της δημοκρατικής υπαγωγής της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και πόλεις περιφερειακής υποτέλειας και περιφερειακών προϋπολογισμών. Η μεταφορά κεφαλαίων που μεταφέρονται στον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας από τον προϋπολογισμό της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας, τους προϋπολογισμούς των πόλεων του Κιέβου και της Σεβαστούπολης, τους προϋπολογισμούς των πόλεων της δημοκρατικής υπαγωγής της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και των περιφερειακών πόλεων Η υπαγωγή, οι περιφερειακοί και περιφερειακοί προϋπολογισμοί παρέχονται από τους αρμόδιους φορείς του κρατικού ταμείου της Ουκρανίας.

Η διαδικασία μεταφοράς των επιδοτήσεων και επιδοτήσεων εξισορρόπησης από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας στους τοπικούς προϋπολογισμούς, τα κεφάλαια που μεταφέρονται στον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας από τους τοπικούς προϋπολογισμούς, καθώς και η διαδικασία μεταφοράς διαδημοσιονομικών

Οι μεταφορές μεταξύ τοπικών προϋπολογισμών καθορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας και πρέπει να διασφαλίζουν την επικαιρότητα, την ομοιομορφία, την εγγύηση και την πληρότητα των μεταφορών.

1. Η οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη του κράτους εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την αποτελεσματικότητα του προϋπολογισμού.

2. Η αυστηρή τήρηση των στόχων, των αρχών και των μεθόδων προγραμματισμού του προϋπολογισμού είναι το κλειδί για την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών του προϋπολογισμού.

3. Για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών του προϋπολογισμού στην Ουκρανία, είναι σκόπιμο να ξεκινήσετε τον προγραμματισμό προϋπολογισμού 3-5 ετών.

4. Ο μηχανισμός των διαδημοσιονομικών μεταφορών έχει:

¾ προώθηση της αρμονικής κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των περιφερειών.

¾ να λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα των τοπικών αρχών.

¾ να βασίζονται όχι μόνο στην τρέχουσα οικονομική κατάσταση των περιοχών, αλλά και να λαμβάνουν υπόψη τις πιθανές ευκαιρίες.

Ερωτήσεις και εργασίες τεστ

1. Ορίστε τον όρο "προγραμματισμός προϋπολογισμού"

2. Ποια είναι η ουσία των κύριων νομικών πράξεων που ρυθμίζουν τον προϋπολογισμό;

3. Να αναφέρετε τα κύρια προγράμματα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης.

4. Περιγράψτε τα καθήκοντα, τις αρχές και τις μεθόδους προγραμματισμού του προϋπολογισμού.

5. Ποια είναι η ουσία της πρόβλεψης του προϋπολογισμού;

6. Να αναφέρετε τα είδη της ταξινόμησης του προϋπολογισμού και τα κύρια συστατικά τους.

7. Ποια είναι η ουσία των κονδυλίων γενικού και ειδικού προϋπολογισμού;

8. Πείτε μας για την ουσία και τους κύριους τύπους διαδημοσιονομικών μεταφορών.