Dobijanje dozvole za eksploataciju zlata. Sve o zanatskom iskopavanju zlata Odgovornost za iskopavanje zlata bez dozvole

Mnoge poduzetnike zanima kako se izdaje dozvola za iskopavanje zlata. Privatno rudarenje zlata u Rusiji je bilo zvanično zabranjeno zakonom do 2016. godine, a pojedinac nije mogao dobiti dozvolu za iskopavanje zlata. Takva prava su pripadala isključivo pravnim licima. Ako su iskopavanje zlata obavljala fizička lica, rudari su procesuirani po krivičnom zakonu.

Ali prije dvije godine donesen je zakon o privatnom iskopavanju zlata, koji omogućava pojedincima da dobiju dozvolu za eksploataciju zlata. Ali za to privatna osoba mora dobiti status individualnog preduzetnika.

Zlato se kopa u zemlji u Moskovskoj oblasti, Dalekom istoku, Uralu, Sibiru i Lenjingradskoj oblasti. Nakon što je 2016. godine usvojen zakon „O podzemnom tlu“, postepeno se intenzivirala individualna eksploatacija zlata kod privatnika.

Pogledajmo uslove novog zakona za pojedince:

1. Pojedinac može iznajmiti zemljište ne veće od 0,15 km² na jasno utvrđen period.
2. Mora postojati zaključak stručnjaka da odabrano zemljište ne sadrži više od 10 kg zlata.
3. Vađenje plemenitog metala dozvoljeno je samo površinskim rudarenjem.
4. Eksplozivi i slične tvari se ne smiju koristiti.
5. Možete kopati samo 5 m duboko.

Ako se otkrije da privatni preduzetnik nema dozvolu, rudaru se kažnjava novčana kazna, oduzima mu se alat, a ponekad i u zatvor.
Slične uslove zakon nameće i osobi koja je dobila pojedinačnu dozvolu za miniranje rudnika koji su u privatnom vlasništvu preduzeća ili organizacije.

Dakle, zakon ima za cilj popunu budžeta, jačanje položaja srednjeg i malog biznisa i otvaranje dodatnih radnih mjesta.

Kako dobiti dozvolu za eksploataciju zlata?

Najvažnija procedura prilikom iskopavanja i traženja zlata je kako dobiti dozvolu.
Zakon takođe predviđa uspostavljanje pravila za one koji žele da dobiju dozvolu (licencu) za eksploataciju zlata. Slične dokumente izdaju Rosnedra ili Tsentrsibnedra. Iako ih ponekad izdaje i Ministarstvo prirode Ruske Federacije, održavajući posebne aukcije.

Zakon je predvideo sledeću proceduru za izdavanje dozvole za eksploataciju zlata:

1. Proces počinje pretragom na web stranici Rosnedre za web lokaciju koja se nudi na aukcijama ili natjecanjima na Internetu u odjeljcima „kupi“ ili „mi ćemo kupiti“.
2. Podnosi se prijava za učešće na aukciji.
3. Prikuplja se potreban paket dokumenata, koji obično traže organizatori.
4. Takmičenje je osvojeno.
5. Izdaje se dokument.

Licenca se izdaje na 20 ili 25 godina. Trajanje dokumenta zavisi od delatnosti koju privatni rudnik zlata namerava da obavlja. Na primjer, poduzetnik želi da vadi samo plemenite metale, tada će mu dozvola biti izdana samo na 20 godina i ne više. Ako se planira proizvodnja, geološka istraživanja i terenska studija, onda se mora tražiti licenca na period od 25 godina. Geološka istraživanja se mogu izvoditi samo 5 godina.

Za fizička lica, period za iskopavanje zlata je smanjen na 5 godina. Pojedinci su također ograničeni u odabiru lokacije za rudarenje zlata. Fizička lica imaju pravo da koriste depozite sa neznatnim zlatnim rezervama. Ako ima puno ovog metala, rudarenje će biti zabranjeno, jer su potrebne ogromne rezerve za industrijske i vladine svrhe.

Individualni preduzetnici obično dobijaju na korišćenje deponije koje su nekada pripadale preduzećima, ili malo perspektivna ležišta. Buldožeri i druga teška oprema ne mogu se koristiti u takvim područjima. Pojedinci mogu koristiti samo ručni alat, zbog toga će veličina proizvodnje biti mala.

Rok važenja licence koju kupuje privatni preduzetnik počinje da teče od momenta registracije dokumenta kod posebnih državnih organa.

Nije uvijek moguće kupiti dozvolu za eksploataciju zlata za novac. Rudar zlata neće dobiti licencu u sljedećim situacijama:

1. Privatno lice je steklo kompaniju ili preduzeće koje ima pravo na iskopavanje zlata. Dakle, licenca je potrebna za aktivnosti preduzeća, a ne pojedinca. U tom slučaju, vlasnik je dužan jednostavno obnoviti licencu kompanije. Ali da bi se to postiglo, potrebno je državnim stručnjacima dati sve informacije o geološkom stanju zemljišta. Licenca se izdaje samo na osnovu stečenog ispita i ocjene.
2. Rudar zlata odlučuje da potpiše ugovor sa kompanijom za iskopavanje zlata o mogućnosti izvođenja rudarskih radova na teritoriji rudnika ili ležišta. Rosnedra ne izdaje licencu takvim pojedincima, jer je sama kompanija ima. Tipično, preduzeća posebno zapošljavaju privatne osobe koje ubrzavaju rad na gradilištima. Ovo je mnogo jeftinije od samostalnog razvoja.

Koliko košta dobijanje dozvole?

Pogledajmo koliko košta licenca. U procesu dobijanja dozvole za eksploataciju zlata, osoba mora proći fazu kupovine dozvole za novac. Trošak se razlikuje, ovisno o lokaciji razvoja i uvjetima rada, načinu na koji se završava papirologija - samostalno ili preko posredničke kompanije.
U pravilu, pravne kompanije pružaju pomoć u dobivanju dozvole za iskopavanje zlata, što značajno povećava cijenu licence. Ali sve faze posla obavljaju zaposleni u kompaniji. Prikupljat će papire, popunjavati formulare i posjećivati ​​razne organe. Podnosilac zahtjeva mora platiti samo usluge koje koštaju u prosjeku 100-200 hiljada rubalja.

Da to uradite sami će potrajati duže, ali će koštati i manje. Konkretno, morate platiti oko 10-100 hiljada rubalja ako privatni poduzetnik jednostavno želi razviti placer. Ali iskopavanje rude bit će mnogo skuplje, u rasponu od 15 do 200 hiljada dolara. Vrijedi uzeti u obzir da je prilikom dobivanja dozvole potrebno platiti državne naknade. Prva registracija dokumenta koštat će 7,5 hiljada rubalja, a druga - 750 rubalja, ako se rudar želi ponovo registrovati, produžiti ili dobiti duplikat.

Podnosioci zahtjeva za licencu imaju pravo izabrati način na koji žele dobiti dozvolu. Za velike kompanije je korisno da se obrate advokatskim kancelarijama, a privatnim preduzetnicima da samostalno prikupljaju papire i učestvuju na konkursu.

Amur region. Rudnik je zatvoren sredinom sedamdesetih. Sve pritoke su više puta ispirane od 19. stoljeća. Većina deponija je „srušena do magme“. Čini se da šta se ovdje može naći?

...počinjem istraživanje četkama u koritu rijeke. Mali znakovi su posvuda. Na jednom okretu primjećujem da je kamen koji strši dok su rudari radili trebao spriječiti buldožer da očisti sav pijesak. Odmotavši „bolotnike“, gazem do stene. Pogrebao sam riječni strugač, rastavio ploču četke i odmah se vidjelo zlato! Gotovo svaka rupa sadrži jedan ili dva velika zlatna komada. Neki od njih se otkinu i budu odneseni strujom. Morao sam mnogo da se mučim prije nego što sam uspio smisliti način koji bi mi omogućio da prikupim ovo malo prirodno blago bez gubitka. Sakupio sam oko stotinu grama sa mikroskopskog područja.

Jakutija. Moderna lokacija za rudarenje zlata. Artel je veliki, sa moćnom opremom. Na nekim poligonima, splav je labav, napravljen od lako rastavljivih alevkata. Buldožeri ih uklanjaju do cijele dubine slijeganja, do tri do četiri metra! Poligoni su dizajnirani kao aerodromi. Ovdje postoji samo mala šansa da se na stranama kamenoloma pronađu nedostaci zlata. Područja sa tvrdom podlogom su druga stvar. Na jednom od njih, sastavljenom od masivnih peščara, imao sam sreće. Sačekavši njegovo aktiviranje i završetak proizvodnje, uz dozvolu glavnog geologa, pažljivo ispitujem svaku udubinu i pukotinu. Rezultat ne razočarava. Nakon nekoliko sati mukotrpne potrage sa detektorom metala, uspio sam sakupiti 50 grama, saznavši za svoj plijen, hitno je poslat snažan CAT-10 na poligon. Iskusni buldožerist, prisjećajući se nečije majke, puzao je po poligonu nekoliko sati. Prekinuvši „labavo“, pocepavši tragove na steni, sastrugao je pet stotina kockica „mrvica“. Pranje je dalo rezultat - 50 grama - baš kao i moje. Deponija je konačno napuštena. Nakon toga, ova mala površina veličine 15 sa 70 metara dala mi je još nekoliko stotina grama. Zašto ne "Miniel Dorado"?

Ali evo još jednog mesta, takođe u Jakutiji. Strmo padajuće korito malog potoka, koje se mjestimično sužava na metar. Nijedna tehnika neće raditi ovdje. Padine se ruše, vodopadi i ogromni blokovi kofera teški nekoliko tona ne dozvoljavaju tradicionalan rad. Placer je tipa kašike, veoma mali sa stanovišta savremene industrijske proizvodnje. Potok se napaja padavinama i otopljenim vodama i povremeno presuši. Razrađivali su ga zatvorenici Dalstroya ručnim alatom, o čemu svjedoče čaure PPSh, pajseri koji vire iz vječnog leda i ostaci nosila. Kažu da je ovde zatvorenik morao da preda 50 grama dnevno za pojačane obroke! Očigledno, mjesto nije siromašno. Prolazim kroz cijelo korito nekoliko puta odozdo prema gore. Mora da ima negdje obogaćenih mjesta?! Ovdje je izuzetno oštro skretanje u koritu rijeke. Protok poplavnih voda izbio je čitavu pećinu u stijeni. Od nje? na raspolaganju - blokovi veće od jednog metra. Olabavim ga uz pomoć motke i srušim jednu od njih. Postoji nekoliko dobrih znakova u riječnoj ribi, zabijenoj u pukotine i opranoj u posudi za uzorke. Nekoliko dana napornog rada, i evo nagrade - zamka jednostavno napunjena zlatom!

Kolyma. Pošto sam s mukom našao posao geologa za ispitivanje, uz obećanje šefa da će mi dozvoliti da slobodno tražim nakon smjene, očekivao sam da ću dobiti značajno povećanje svoje osnovne plate. Dvanaest sati napornog rada sistematskog testiranja poligona za ocrtavanje pijeska nije ostavilo gotovo nikakvu energiju. Ali strast kopača i polarna noć, kada je sunce sijalo svom snagom, nisu mi dale da spavam. I tako nakon večere zamolim planinskog nadzornika da me odveze do tridesetog poligona. Stari rudar se smije: „Šta si tu izgubio? Prošle sezone smo sastrugali ovu deponiju kao tiganj!” Ok, da vidimo! Deponija je zaista "savesno" izvađena. Splav je sastavljen od oksidiranih, lako rastavljivih alevrita zarđale boje. U splavu nema ni traga „maziva“. Zar mi ništa nisu ostavili? Pažljivo hodam po poligonu u krug, uzimajući uzorak sa strana. Na jednom mjestu upada u oči neka nedosljednost. Nakon što sam očistio stranu i dobro pogledao, nalazim tragove aluvija u pukotini na kamenoj strani. Ušavši metar dublje u zid, primjećujem da riječni čovjek ovdje nije slučajan. Nekoliko dana kasnije, iskoristivši priliku, zamolio sam vozača buldožera koji je tuda prolazio da mi „pokupi” „rupu” oštricom. Tri minuta i buldožer se odvezao na svoje radno mjesto. Nakon čišćenja, uzimam uzorak strugačem. Nešto je bljesnulo u poslužavniku. Tako je, grumen od dva grama. Srce mi je počelo brže da kuca! JEDI! Okrenem se na zvuk UAZ-a koji se približava. Prokletstvo! Došao je “Sam”, nije ga bilo lako dovesti u takvom trenutku! Šta da radite, pokazaću vam isprani uzorak. Šefove oči su postale okrugle. Ne heh... sebi. Zove sve na radiju. Na lokaciji se okuplja gomila stručnjaka. Šef viče psovke, neko se opravdava. Stojeći tiho sa strane, shvatam da je moje mesto "pa ćao". I tako se dogodilo. Tri dana su buldožeri i bager otvarali stranu. Ispod klizišta koje se u davnim vremenima urušilo otvorilo se staro korito rijeke. Tokom hiljada godina, potok koji teče sa suprotne obale pretvorio je mali deo korita u pravi "Eldorado". Odatle su uzeli dodatnih petnaestak kilograma. Mislio sam da je nagrada u mom džepu! Ali to nije bio slučaj.

Nakon što sam zaključio o stepenu pohlepe šefa, tražim nova mjesta. Pitam meštane gde su lovili tvoji "predatori", zna li neko? Oni ćute, lukavo se smešeći. Prešavši desetine kilometara u mjesec dana, odlučio sam da skupljam gljive. Pronašavši nekoliko vrganja, skrećem pažnju na visoku terasu na desnoj strani. Dižem se, probijajući se kroz šikare patuljaste breze, i otkrivam deponiju otpada obrasla arišovima prečnika 10 centimetara. Sudeći po debljini drveća, na njemu se radilo prije 40-50 godina, kada nije bilo teških buldožera, a o, kako je daleko od vode! Izgleda da bi ovo moglo biti zanimljivo. Dan kasnije vraćam se sa detektorom metala. Popeo sam se, činilo se, sve. Vrućina je četrdesetak stepeni, a vodu nisam ponio sa sobom. Moramo izaći, izgleda prazno. Sjedajući da se odmorim u hladovini, primjećujem nekoliko zarđalih konzervi gulaša. Banke su stare, iz sedamdesetih. Nakon što sam pažljivo pregledao susjedno grmlje, otkrivam kamp "grabežljivaca". Planina konzervi ukazuje na to da su ovdje kopali više od godinu dana. Ponovo počinjem detaljno ispitivati ​​okolinu detektorom metala. Na jednom mjestu postoje tragovi “ruba” istrošenih vremenom. Zar ovdje stvarno nema ničega? Jasan signal prekinuo je moje misli i natjerao mi srce da galopira. Gotovo na površini je grumen od 20 grama! Dalje - više. Nakon dva sata raščišćavanja ruševina, otkriveno je udubljenje ispunjeno rijekom. Ostavljajući uređaj na stranu, rastavljam ga strugačem i rukama vadim male grumenčiće. Umor čini svoje i ja, osjećajući ugodnu težinu u džepu, odlazim u bazu.

Tri sedmice odlaska na jedno mjesto nisu mogle proći nezapaženo. Kako bi izbjegao nevolje, prisiljen je predati svoju plantažu zlata. Gazda vodi geologa, a nas trojica se njegovim džipom dovezemo do podnožja terase... Dan kasnije, Kamatsu je potpuno srušio cijelu mladu šumu i asfaltirao put. Nakon još tri sedmice, uređaj je već instaliran na poligonu i počelo je pranje. Uspio sam još nekoliko puta da prođem tamo s detektorom metala i prikupim više od desetak grumenova. Najveći od njih težio je 55 grama. Vijest da je prilikom prvog snimanja sa aparata otkrivena ljepotica od 500 grama samo me je teško uzdahnula...

Iskusni kopači mogu ispričati stotine i stotine takvih priča. Ali imamo sve manje ljudi koji žele da kopaju zlato, i to nikako zato što ljudima ne treba novac. To je zbog činjenice da prema našim zakonima vađenje zlata iz neindustrijskih nalazišta nije predviđeno i smatra se krivičnim djelom. Takođe je nezakonita i prodaja zlata. Ako vas policija zadrži, biće velikih problema. Naši ljudi uglavnom poštuju zakon i ne žele da krše zakone. Štaviše, naša policija je često zla i okrutna.

Zlato možete legalno kopati samo uz ugovor sa kompanijom koja ima licencu. Ali ima nekoliko preduzeća za rudarenje zlata i nalaze se daleko, uglavnom u Magadanskoj oblasti i Jakutiji. Da biste otišli kod njih, potreban vam je novac i vrijeme, ali uopće nije garancija da će vas zaposliti. Da bih legalno radio, moram svake godine da sklapam ugovore, a to je, bez pretjerivanja, najteža stvar u kopanju zlata. Većina direktora ne želi pustiti autsajdere u svoj prostor, i to je razumljivo.

Naravno, zlato se može naći i bliže. Znam mnoga dobra mjesta gdje je industrijska eksploatacija zlata odavno završena, a nema preduzeća. Ali to će biti protivzakonito, pošto se nema s kim dogovoriti, a radeći bez dogovora postajete kriminalac po našim zakonima. Teritorija Rusije je ogromna, preduzeća za iskopavanje zlata, sve zajedno, imaju licence za vrlo mali udeo, verovatno 0,01%. Ostatak teritorije je nepristupačan. Nekako ovo nije u redu!

Sa zavišću čitam kako u drugim zemljama ljudi uzimaju tiganj ili detektor metala i slobodno traže zlato u blizini svog doma ili na bilo kom otvorenom prostoru. Na primjer, u Australiji, licenca za neindustrijsko istraživanje se prodaje na internetu svima. Cijena licence za 2 godine je 1000 rubalja (30 dolara). Licenca precizira region rada (na primer, država Viktorija) i navodi ograničenja: poljoprivredno zemljište, privatna svojina, dodela zemljišta rudarskim preduzećima, kao i spisak opreme koja se može koristiti za iskopavanje zlata (tac, mini- bager sa mlaznicom do 100 mm itd.).

Kada bismo mi u Rusiji predvidjeli jednostavnu prodaju licenci za istragu i neindustrijsku eksploataciju zlata (kao u Australiji), onda bi svaki Rus imao priliku da dodatno zarađuje u slobodno vrijeme. Školarci i studenti mogli bi dodatno zaraditi tokom ljetnog raspusta, a penzioneri su mogli dopuniti svoje male penzije od rudarenja zlata. To je bio slučaj u Rusiji i SSSR-u. Kopačem se smatrao onaj ko je u slobodno vrijeme od posla dodatno zarađivao kopajući zlato.

Po mom mišljenju, uzalud je ono što govore o porastu kriminala zbog besplatnog iskopavanja zlata. Ako ljudima date priliku da zarade novac, biće manje zločina.

Državna duma usvojila je zakon o slobodi govora

Prema izmjeni zakona „O plemenitim metalima i dragom kamenju“, samostalni preduzetnici mogu da obavljaju eksploataciju po licenci, ali samo na podzemnim područjima od lokalnog značaja koja nisu objekti industrijskog razvoja.

Video. Svježe izmjene i dopune zakona o iskopavanju zlata. Film u režiji Rudolfa Kavczyka

IA "Finmarket" Državna duma usvojila je u drugom čitanju zakon kojim se daje pravo na vađenje i proizvodnju plemenitih metala i dragog kamenja (osim dijamanata) pojedincima bez formiranja pravnog lica koji su prošli državnu registraciju kao individualni preduzetnici. Kako javlja dopisnik Rosbalta, dokument je podržalo 267 poslanika, 1 je bio protiv. U skladu sa prijedlogom zakona, individualni poduzetnici mogu kopati plemenite metale i kamenje u podzemnim područjima od isključivo lokalnog značaja, koji u kvantitativnom i kvalitativnom smislu nisu objekti. industrijskog razvoja. To uključuje „preostale rezerve u jalovini i stenama koje se nalaze, na deponijama ili u rudarskom otpadu, podstandardne ili prethodno otpisane rezerve i druge manifestacije ruda i pijeska plemenitih metala autohtonog, placernog i tehnogenog porijekla“. Pravo pojedinaca da se bave proizvodnjom i vađenjem plemenitih metala i kamenja, prema Predlogu zakona, proizilazi od trenutka državne registracije dozvola za korišćenje odgovarajućih podzemnih površina. Izvor: Rosbalt

SAVEZNI ZAKON O izmjenama i dopunama Saveznog zakona

Član 1. Uvesti sljedeće izmjene u Savezni zakon od 26. marta 1998. br. 41-FZ “O plemenitim metalima i dragom kamenju” (Sabrani zakoni Ruske Federacije, 1998, br. 13, član 1463; 1999, br. 14, čl. 1664) i dodaci:

1. U članu 4. stav 1. navodi se kako slijedi: 1. Vađenje plemenitih metala i dragog kamenja mogu obavljati organizacije koje su dobile dozvole za korištenje odgovarajućih podzemnih površina. Vađenje plemenitih metala i dragog kamenja (sa izuzetkom dijamanata) mogu obavljati i fizička lica - državljani Ruske Federacije, registrovani kao samostalni preduzetnici i koji su dobili dozvole za korištenje odgovarajućih podzemnih parcela lokalnog značaja.";

Stav 5. glasi: 5. Pravo organizacija i individualnih preduzetnika iz stava 1. ovog člana na vađenje plemenitih metala i dragog kamenja nastaje od trenutka državne registracije dozvole za korišćenje zemljišnih parcela.“;

Dodati stav 6 sledećeg sadržaja: 6. Samostalni preduzetnici iz stava 1. ovog člana mogu vaditi plemenite metale i drago kamenje u podzemnim područjima od lokalnog značaja, koji u kvantitativnom i kvalitativnom pogledu nisu objekti industrijskog razvoja: zaostale rezerve u jalovini. i matične stijene, na deponijama ili otpadu iz rudarskih radova, podstandardnim ili prethodno otpisanim rezervama, drugim manifestacijama ruda i pijeska plemenitih metala autohtonog, placernog i tehnogenog porijekla."

2. U članu 11. stav 2. podstav 4. treba navesti kako slijedi: „postupak obračuna, skladištenja plemenitih metala i dragog kamenja i proizvoda od njih, kao i postupak izvještavanja o njima Ruska Federacija ima pravo prenijeti navedena ovlaštenja na državne organe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u odnosu na individualne preduzetnike navedene u stavu 1. člana 4. ovog Federalnog zakona;".

3. U članu 15. stav 3. dodati stav 3. „Pojedinačni preduzetnici iz stava 1. člana 4. ovog saveznog zakona sami vade plemenite metale i drago kamenje.“

4. U članu 29. stav 1. stav 1. posle reči „obavljanje poslova sa plemenitim metalima i dragim kamenjem” dodati reči „kao i samostalnim preduzetnicima iz stava 1. člana 4. ovog saveznog zakona”.

Član 2. Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Predsjednik

Ruska Federacija

O uvođenju izmjena i dopuna člana 17. Saveznog zakona

"O plemenitim metalima i dragom kamenju"

Član 1. Tačka 3. člana 17. Federalnog zakona od 26. marta 1998. br. 41-FZ „O plemenitim metalima i dragom kamenju“ (Zbirka zakona Ruske Federacije, 1998., br. 13, čl. 1463) će se primijeniti. dopuniti stavom: „Posebno ovlašćeni savezni organ izvršne vlasti koji vrši licenciranje za vrste delatnosti iz tač. 2, 8 i 11 stava 4 člana 15 ovog saveznog zakona može preneti ta ovlašćenja na organe izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije."

Član 2. Zadužiti Vladu Ruske Federacije i državne organe konstitutivnih subjekata Ruske Federacije da u roku od tri mjeseca od dana zvaničnog objavljivanja ovog federalnog zakona usklade svoje podzakonske akte sa ovim federalnim zakonom.

Član 3. Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja. Advokatska kancelarija "Pravna rješenja za poslovanje" (linkhttp://www.lbp.ru/texts/o%20drag_2.html )

HELLO KLONDIKE!

Svaki pošteni građanin može kopati zlato. U bliskoj budućnosti, svako od nas će moći da uzme poslužavnik i legalno krene u kopanje zlata. Državna duma je 11. aprila 2003. usvojila odgovarajući zakon u drugom čitanju. Stručnjaci za industriju iskopavanja zlata podijeljeni su u ocjeni dokumenta: jedni vjeruju da će se broj slučajeva krađe zlata povećati, drugi tvrde da će hiljade ljudi prestati da se bave kriminalom zlata i postati pošteni rudari. Izmjene i dopune zakona „O plemenitim metalima i dragom kamenju“, koje pojedincima omogućavaju da iskopaju plemenite metale i drago kamenje, predložili su sada pokojni guverneri zlatnih regija Magadanske oblasti i Krasnojarskog kraja, Valentin Cvetkov i Aleksandar Lebed. Pošto je predlog zakona prošao drugo čitanje, njegova sudbina se može smatrati praktično rešenom - u konačnom, trećem čitanju, poslanici obično unose samo tehničke amandmane. Dakle, uskoro će svaki građanin zemlje dobiti pravo da izvuče sav nakit iz podzemlja (osim dijamanata). Međutim, prije toga će morati da se registruje kao samostalni preduzetnik. Malo je vjerovatno da će “slobodni trgovci” uspjeti istisnuti velike rudare zlata. Njima će biti dodijeljene površine koje nisu bile tražene, a nisu ni u bilansu depozita. Predsjednik upravnog odbora Unije istraživača Viktor Tarakanovsky ima negativan stav prema privatnim licima koji ulaze u zlatne parcele. „Ovo neće dovesti do ničega osim krađe zlata“, kaže rudar. Čelnik Sindikata rudara zlata Valery Braiko ne slaže se sa mišljenjem svog kolege. "Ovo će pomoći velikom broju socijalno ugroženih kategorija građana da rade na mjestima gdje nema industrijskog razvoja zlata i moći će dodatno zaraditi", rekao je Valery Braiko za Financial Izvestia. Predsjednik upravnog odbora najvećeg preduzeća za iskopavanje zlata u Rusiji, Polyusa, Valery Rudakov kaže da ima pozitivan stav prema zakonu: „Sada su ljudi primorani da peru zlato na nezgodnim deponijama otpada 2 grama zlata dnevno. Država neće dobiti posao slobodnih radnika , i u tome nema ništa loše.” Ove godine Rusija će proizvesti oko 180 tona zlata. Prema mišljenju stručnjaka, promet u sjeni čini oko 10% proizvodnje u Rusiji. Ali ova brojka uključuje ne samo rad privatnih lica, već i slučajeve krađe u rudnicima zlata. Valery Braiko kaže da privatnici trenutno ne proizvode više od tone zlata godišnje, a kada njihov rad postane legalan, moći će da povećaju proizvodnju na najviše 3 tone. Međutim, stupanjem na snagu izmjena i dopuna zakona “O plemenitim metalima...” neće se automatski riješiti problem slobodne nosivosti. Valery Braiko kaže da će biti potrebno napraviti niz izmjena u zakonodavstvu kako bi privatnici počeli da rade ne na osnovu licence, već uz dozvolu općinskih vlasti. Kako bi se stimulirao rad privatnih rudara zlata, „trebalo bi im omogućiti i prodaju spot zlata bankama“. „Ovdje će mnogo ovisiti o inicijativi lokalnih vlasti“, zaključuje Braiko.

Državna duma je 23. aprila 2003. usvojila zakon u trećem čitanju"O izmjenama i dopunama Saveznog zakona "O drogama" metali i plemeniti metali kamenje." Sada zakon mora dobiti odobrenje Vijeća Federacije, nakon čega će ga potpisati predsjednik.

Do 2016. godine u Rusiji je bilo nemoguće da pojedinac dobije dozvolu za korištenje podzemlja u svrhu vađenja plemenitih metala. Ovom vrstom djelatnosti mogu se baviti samo pravna lica. Rudar zlata koji radi privatno bez dozvole za eksploataciju zlata mogao bi biti predmet krivičnog gonjenja zbog kršenja zakona.

Danas se situacija promijenila. Pravo na iskopavanje zlata sada može dobiti i privatno lice koje je steklo status individualnog preduzetnika. Poticaj za donošenje tako ozbiljne odluke bila je analiza životnog standarda autohtonog stanovništva Čukotke, koje dugi niz godina nije imalo pristup tradicionalnom iskopavanju zlata. Pojedinačna preduzeća nisu bila u stanju da obezbede posao za sve. Kao rezultat toga, zabrana je ukinuta. Svaki stanovnik poluotoka sada može početi raditi, najvažnije je da zna gdje i kako dobiti dozvolu za iskopavanje zlata.

Budući da se iskopavanje zlata zasniva na procesu vađenja plemenitih metala iz podzemlja u vlasništvu države, trebate se obratiti Rosnedri za dozvolu za njihov razvoj. Da biste to učinili, uopće nije potrebno ići u Moskvu. Ovo savezno tijelo ima predstavništva u regijama zemlje, posebno Tsentrsibnedra.

Ako je riječ o izdavanju prava na razradu nalazišta od posebnog značaja, u proces bi moglo biti uključeno i Ministarstvo prirodnih resursa Rusije. U ovom slučaju održava aukcije. Kandidati koji žele da razviju nalazište Suhoj Log, koje sadrži najveća nalazišta zlata u Rusiji, moraće da prođu kroz sličnu proceduru. Cijene na aukcijama mogu biti prilično značajne. Dozvola za eksploataciju zlata u Suhoj Logu, na primjer, koštat će podnosioce zahtjeva nekoliko desetina milijardi rubalja. Standardna cijena dozvole je, naravno, mnogo niža.

U kojim slučajevima nije potrebno pribavljanje licence?

Ispada da postoje slučajevi kada nije potrebno formalizirati pravo na razvoj podzemlja. Ovo se može dogoditi u sljedećim situacijama:

1. Preduzetnik kupuje firmu koja već ima sve potrebne papire. Ako je potrebno, novi vlasnik može produžiti potrebnu dozvolu. Ovo je mnogo lakše nego dobiti licencu po prvi put. Istina, postoji jedna nijansa u postupku proširenja: geološke informacije o rezervama na lokaciji moraju procijeniti vladini stručnjaci. Radovi će biti izdati na osnovu njihovog zaključka.
2. Kompanija se ne kupuje. Umjesto toga, budući rudar zlata sklapa ugovor sa organizacijom za obavljanje radova na teritoriji rudnika ili ležišta. U ovom slučaju, on ne mora kontaktirati Rosnedru za dozvole. Radovi se mogu obavljati na osnovu licence dobijene od strane prethodnog preduzeća sa kojim je zaključen ugovor. Zaključivanje takvih transakcija nije zakonom zabranjeno. Oni pomažu preduzetniku ne samo da ubrza početak rada, već i uštedi novac. Partnera možete pronaći koristeći specijalizirane publikacije koje objavljuju oglase za traženje ili zakup rudnika.

Procedura za dobijanje dozvole

Da bi postao vlasnik prava na eksploataciju zlata, podnosilac zahtjeva mora proći sljedeći put:

1. Pronađite odgovarajuću stranicu sa liste ponuđenih za aukciju ili natjecanje u službenim izvorima na web stranici Rosnedra.
2. Podnesite prijavu za učešće na konkursu ili aukciji.
3. Prikupiti i dostaviti organizatorima potreban paket dokumenata.
4. Postanite pobjednik natjecanja ili aukcije.
5. Nabavite licencu.

Period izdavanja licence

Dozvola za uređenje tla za preduzeća i organizacije može se izdati na 20 ili 25 godina, u zavisnosti od vrste djelatnosti koju podnosilac zahtjeva namjerava da obavlja.

1. Ako preduzetnik namjerava samo vaditi plemenite metale, izdat će mu se dozvola na period od najviše 20 godina.
2. Ako biznismen planira da kombinuje proizvodnju sa geološkim istraživanjima i proučavanjem ležišta, može podneti zahtev za licencu na period od 25 godina. Treba napomenuti da će pravo na geološka istraživanja važiti samo 5 godina.

Što se tiče pojedinaca, oni mogu dobiti pravo na eksploataciju zlata na samo 5 godina. Osim toga, individualni poduzetnici su ograničeni u izboru područja koje sadrže zlato. Oni ne mogu početi razvijati ležišta koja sadrže značajne rezerve, čiji je obim pogodan za industrijsku proizvodnju. Najčešće se individualni preduzetnici bave poslom:

• deponije koje su ostale nakon preduzeća koja su prestala sa radom;
• neperspektivni depoziti.

Država također zabranjuje privatnim vlasnicima korištenje teške opreme. Posebno im nije dozvoljeno da koriste buldožere na gradilištu. Licenca omogućava pojedincima da tokom rada koriste samo ručni alat. Naravno, količine zlata iskopanog u takvim uslovima ne mogu biti značajne.

Pri započinjanju rada treba imati na umu da se rok važenja licence računa od trenutka registracije kod državnih organa.

Cijena rudarske dozvole

Dozvolu se može dobiti na više načina i u svakom slučaju cijena će biti drugačija. Koliko morate platiti za pravo na vađenje plemenitih metala i koji su načini da ga dobijete?

Advokatske firme mogu pružiti pomoć u kompletiranju dokumentacije. U tom slučaju će zaposleni u ovoj kompaniji biti zaduženi za prikupljanje papira, popunjavanje dokumenata i obilazak potrebnih kancelarija. Od podnosioca zahtjeva se traži samo da plati usluge i bude strpljiv. Takva usluga nije jeftina. Preduzetnik će morati platiti od 100 do 200 hiljada rubalja. Za poređenje:

• od 10 do 100 hiljada rubalja je trošak dozvole za razvoj placera;
• od 15 do 200 hiljada američkih dolara treba platiti za pravo na iskopavanje rude.

Dozvolu možete dobiti i sami. U ovom slučaju rudar zlata će moći značajno smanjiti svoje troškove. Državne naknade za dobijanje licence mogu se nazvati veoma pristupačnim:

• 7500 rubalja za prvu registraciju;
• 750 rubalja za ponovnu registraciju, produženje i izdavanje duplikata dozvole.

Sve aktuelne informacije o visini državnih dažbina mogu se pronaći na web stranici Odjeljenja za korišćenje podzemnih voda Centralnog federalnog okruga.

Ukupni trošak dobijanja licence sastoji se od nekoliko vrsta plaćanja:

• naknada koja se naplaćuje za učešće na aukciji ili takmičenju. Plaća se prilikom podnošenja prijave i vraća se samo ako se aukcija iz bilo kojeg razloga ne održi;
• plaćanje za korišćenje podzemlja. Obično 10% poreza na vađenje minerala;
• državna dužnost.

Naravno, preduzetnik mora sam odlučiti kojim putem će ići da dobije posebnu radnu dozvolu. Po pravilu, najmanji troškovi su ograničeni na organizacije koje su dobile dozvole na osnovu učešća na konkursu, koji je alternativa aukciji koju održava Ministarstvo prirode.

Činjenica je da takmičari ne dižu uloge, već se bore jedni s drugima, nudeći državi najpovoljnije uslove posla. Za konkurenciju se obično postavlja ograničena lista nalazišta zlata. Mnogi objekti najčešće zahtijevaju geološka istraživanja. Investitor koji je pobedio na konkursu moraće da ih izvede u prilično kratkom roku. Takvi uslovi omogućavaju biznismenu da ozbiljno uštedi na dobijanju licence.

Međutim, treba imati na umu da se poduzetnik, kada postane rudar za zlato, obavezuje platiti porez u obliku:

• godišnje uplate za korišćenje zemljišta za svaki kvadratni kilometar lokacije;
• porez na vađenje minerala (MET).

Zamke zakonodavstva

Kakav god da je put do dozvola, stručnjaci kažu da danas u Rusiji postoji tržište za ilegalnu eksploataciju plemenitih metala. Najmanje 15-20 tona zlata izvuku iz zemlje svake godine mali ilegalni rudari.

Prethodno se situacija objašnjavala zabranom ove vrste djelatnosti za privatne poduzetnike. Nakon usvajanja zakona, postalo je očigledno da njegovi uslovi ne odgovaraju većini rudara. Nalazišta zlata na ruskoj teritoriji su ogromna.

Danas su otkrivene stotine naslaga širom zemlje: od Magadana do moskovske regije. Svi oni neumorno privlače rudare zlata koji rade na crno na vlastitu odgovornost i rizik. Kao rezultat toga, udio zlata iskopanog bez dozvole iznosi skoro 10% ukupnog godišnjeg obima.

Podaci o najvećim količinama proizvodnje zlata po regionima zemlje mogu se vidjeti u tabeli.

Ukidanje malih zanatskih zadruga dogodilo se za vrijeme Sovjetskog Saveza. Gotovo 100 godina samo su velika industrijska preduzeća dobila pravo na razvoj podzemlja. O mogućoj promjeni situacije počeli su govoriti tek nakon raspada SSSR-a. Međutim, tokom proteklog vremena izgubljeno je iskustvo radne interakcije između države i rudara. Nakon usvajanja novog zakona, savezne vlasti će morati samo da obnove prekinute veze.

Kako se kopa zlato

Većina savremenih rudarskih preduzeća plemeniti metal dobija iz rude. Međutim, postoji nekoliko drugih načina:

1. Na placersima.
2. Recikliranjem materijala koji se mogu reciklirati.
3. Razvoj primarnih ležišta.
4. Zanatske metode, uključujući mlaziranje i spajanje.

Najperspektivnijim i najefikasnijim metodom vađenja danas se smatra izrada primarnih ležišta. U ovom slučaju, zlato se vadi zajedno sa kvarcom u čijim žilama leži.

Domaće metode zahtijevaju korištenje ne samo složenih, već i skupih struktura. Metode ručne izrade uključuju:

1. Ispiranje. Najmanje je popularan jer zahtijeva puno rada i vremena.
2. Amalgamacija. Odnosi se na efikasne, ali skupe metode. Na osnovu svojstava žive da formira spojeve sa zlatom.
3. Cijanidacija. Najčešće koriste kopači. Proces zahtijeva korištenje cijanovodonične kiseline, koja može otopiti zlato.

2016. donijela je promjene u zakonodavstvu koje reguliše proceduru i pravila za iskopavanje zlata u Rusiji. Sada ne samo velika preduzeća, već i pojedinci mogu dobiti dozvolu za rudarstvo registracijom kao samostalni preduzetnik. Oni bi trebali podnijeti zahtjev Rosnedri za pravo na razvoj depozita. Cijena licence ovisit će o mogućnosti dobivanja iste.

Međutim, prije nego što počne vaditi plemeniti metal, kopač treba da zna da efikasnost ulaganja u eksploataciju zlata zavisi od veličine investicije. Ne može se računati na značajnu dobit od privatnih aktivnosti. Licenca za pojedinca može se izdati samo na 5 godina, a rad bez dozvole povlači krivičnu odgovornost.

Do 2016. godine podzemlje za vađenje plemenitih metala po zakonskom osnovu mogla su koristiti samo pravna lica. Ali sada se rješava pitanje izmjena i dopuna Zakona Ruske Federacije „O podzemlju“ i Federalnog zakona „O plemenitim metalima i dragom kamenju“ kako bi se omogućilo iskopavanje zlata u Rusiji pojedincima.

Konačna verzija zakona, čiji je cilj da se Rusima omogući da sami kopaju zlato, objavljena je 31. jula 2017. na saveznom portalu nacrta propisa. U septembru su završene javne konsultacije, a dokument, finaliziran na osnovu rezultata javnih rasprava, odobrio je Institut RIA – Procjena uticaja propisa i dostavljen na razmatranje Vladi Ruske Federacije.

Pravila za razvoj rudnika

Po završetku izrade nacrta zakona, pravna lica i individualni preduzetnici koji su dobili, u skladu sa zakonom utvrđenom procedurom, dozvolu za korišćenje prirodnih resursa u Kolimi, na teritoriji Magadanske oblasti, moći će da iskopavaju zlato. Što se tiče konkretnih mjesta na kojima će privatno iskopavanje zlata biti dostupno, spisak će pripremiti i objaviti na službenoj web stranici Magadansko odjeljenje Državnog fonda za podzemlje.

Zakonom je zabranjeno zanatsko iskopavanje zlata, a prema Krivičnom zakonu Ruske Federacije samostalna aktivnost je kažnjiva. Međutim, novi projekat o besplatnoj radnoj snazi ​​omogućit će ljudima da se bave iskopavanjem zlata za naknadnu isporuku dragocjenih minerala državi. Građanima Ruske Federacije biće dozvoljeno da iskopaju do 10 kg zlata u jednom rudniku. Da bi to učinio, individualni poduzetnik će morati podnijeti zahtjev za određeni placer depozit i koristiti samo njega. Površina zemljišne parcele koja se daje u zakup neće biti veća od 0,15 km2.

Plemeniti metal se može kopati isključivo na sljedeće načine:

• samo površnom metodom;
• korištenje poslužavnika i drugog ručnog alata, bez upotrebe posebne opreme - industrijskih traktora, buldožera i sl.;
• lično, bez uključivanja trećih lica prema ugovoru;
• bez upotrebe eksploziva u procesu;
• bez razvoja i održavanja kamenoloma;
• korišćenjem sloja zemlje do 5 m dubine.

Za izvođenje radova nije potrebno izrađivati ​​i odobravati tehničke projekte i drugu projektnu dokumentaciju.

Procedura za isporuku plemenitih metala za rudare zlata biće utvrđena nakon usvajanja podzakonskog akta na saveznom nivou. Zatim će predstavnici vlade izvršiti prilagođavanja regionalnog zakonodavstva.

Dobijanje licence za preduzetnike

Podzemlje koje koriste organizacije i privatni vlasnici za vađenje minerala je u državnom vlasništvu. Shodno tome, korištenje prirodnih resursa zahtijeva pribavljanje službene dozvole. Za izdavanje je nadležna Federalna agencija za korišćenje podzemnih voda (Rosnedra).

Registracija prava na razvoj podzemlja nije potrebna samo kada preduzetnik kupi preduzeće koje ima svu potrebnu dokumentaciju ili kada rudar zlata sklopi ugovor sa organizacijom. U drugom slučaju, radovi se izvode na teritoriji ležišta ili rudnika na osnovu dozvole operativne kompanije.

Da bi stekao pravo korištenja zemljišne parcele, pojedinac će morati učiniti sljedeće.

1. Registrirajte se kao samostalni preduzetnik.
2. Podnijeti zahtjev organu upravljanja državnog fonda za podzemlje.
3. Sačekati rezultate razmatranja zahtjeva od strane posebno imenovane komisije, koja će, na osnovu rezultata svog proučavanja, u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva donijeti odluku o izdavanju dozvole ili odbijanju davanja prava korištenja. podzemlje.
4. Ako je odgovor na zahtjev pozitivan, nabavite licencu.

Za razliku od organizacija, individualni poduzetnici ne učestvuju u aukcijama i takmičenjima u kojima pobjednik postaje vlasnik prava na iskopavanje zlata. Ali u isto vrijeme, pojedinci su ograničeni u izboru područja koja sadrže zlato i korištenju teške opreme.

Ako se kompanijama izda dozvola za eksploataciju zlata na period od 20-25 godina, onda se privatnim vlasnicima daje dozvola na samo 5 godina. Ukupni troškovi njegove registracije sastoje se od državne pristojbe i plaćanja za korištenje prirodnih resursa. Aktuelne informacije o visini državne dažbine dostupne su na web stranici Odjeljenja za korištenje podzemnih voda Centralnog federalnog okruga.

Državna dužnost je prilično demokratska

Ukupni trošak dobijanja licence zavisi od toga da li se papiri sastavljaju samostalno ili preko advokatske firme. Samostalnim dobijanjem dozvole rudar zlata značajno smanjuje troškove.